“提前预约好，准备好材料，跑一次窗口就办好了不动产过户。”10月18日下午，在海口市政务服务中心办事大厅，市民张女士成功办好二手房买卖手续，并在自助打印机上打印出自己的房产证。近年来，海口不断优化“一件事一次办”主题服务，切实提升质量效果，实现办一件事只需一份指南、一次申报、一套材料，实行一口受理、一口出证的线上线下融合服务。截至今年9月，海口市已上线80类388个“一件事一次办”主题服务。今年以来共受理一件事办件19227件。 

　　简化服务流程 提高办件效率

　　“一件事一次办”是通过解决部门间数据共享问题，结合网上申报、统一受理、统一分发等创新服务模式，将跨层级、跨部门的多个事项整合为一项场景式主题服务，实现一次性申办、一次性出证。

　　海口市营商环境建设局审批改革科工作人员介绍，以二手房转移登记“一窗联办”改革为例，目前，我市通过上线二手房转移登记全业务办理系统和“一窗联办”改革，二手房转移登记实现了“全科式”集成办理，不再限制交易对象、交易种类、土地性质等各种交易条件；实现“十件事一次办”，可同步办理土地性质变更、住建网签等8个部门10项业务；全部239种情形线上线下皆可办理，69种高频交易全流程不见面办理，从正式受理到办结发证时间最短的不到50分钟。

　　此外，为减少市民群众的线下跑动时间，海口市营商环境建设局通过引进人脸识别、在线签名等技术，开通了二手房转移登记线上办理通道。其中，出让地的买卖、赠与、夫妻过户、离婚析产、作价出资等高频交易类型，均可在线申报、在线缴费、在线缴税、证照免费寄递，实现全流程不见面、零跑动可办。

　　“在信息数据没有打通之前，‘一件事’就是一堆事，需要办事群众在窗口之间来回跑动，并且多次重复提交材料。”海口市营商环境建设局审批改革科工作人员告诉记者，如今，“一件事一次办”改革将同一主题事项下原本分散的政务服务项目，集合成市民群众熟知的“一件事”，通过表单合并、材料去重、数据共享、业务协同等方式，给办事群众和企业提供了更便捷的服务体验。

　　拓展服务事项 提升办事体验

　　为丰富“一件事一次办”服务范围，不断优化市民群众的办事体验，海口持续拓展服务事项，从群众需求出发，梳理上线更多高频、热点民生事项。今年4月，海口市政务管理局围绕外国人入境到离境全生命周期，梳理集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项，上线“外国人来华工作和居留许可一件事”主题套餐服务。

　　“外国人来华工作和居留许可一件事”主题套餐服务上线后，将原本属于两个部门的行政审批服务事项整合成“一窗受理、同步审批、一并发证”的“一件事”。符合条件的外国人才在海口市政务大厅办理工作许可的同时，即可提交居留许可申请，从而实现减材料、减环节、缩时限、少跑动。

　　主题套餐“一件事”后，办理环节从原先的11个减少到8个；通过材料复用减少提交材料份数；办理时间也由原先的11个工作日减少到8个工作日；通过邮政寄递实现“体检报告、护照”等结果物的寄递送达服务，减少外国人才的跑动次数。

　　海口市营商环境建设局审批改革科有关负责人表示，下一步，将继续推进主题教育走深走实，在服务群众上下苦功夫、下大功夫，让人民群众感受到实实在在的成效。还将对照省“一件事一次办”任务清单，结合海口实际，拓展“一件事一次办”事项范围，重点围绕企业全生命周期、个人全生命周期及外资企业和外国人全生命周期推出一系列主题服务，全面打造更优政务服务环境。

　　作者：曾昭娴 孙士杰