海口市秀英区石山镇利用“三队伍+三机制+三文化”推动矛盾纠纷就地化解

　　“三剂良方”解心结

　　■ 本报记者 习霁鸿

　　特约记者 陈创淼 通讯员 陈勤

　　一块林地，两户人家，各执一词；“三剂良方”，四处奔走，调解感化。

　　11月10日上午，海口市秀英区石山镇施茶村专职人民调解员王建平再一次来到施茶村村民王某雄家和昌道村村民王某义家林地交界处。眼前，几十株荔枝树已经长到一人高。这是矛盾化解、边界确定后，王某雄在自家地上种下的“致富树”。

　　这块林地是20世纪50年代分配的荒地，由于时间久远，面积和界线已模糊不清，一堆火山石堆在交界处。随着石山镇的发展，土地“寸土寸金”，王某雄与王某义展开了一番“土地归属拉锯战”。

　　包户党建联络员在走访时了解到这一土地纠纷问题，第一时间找到群众信服的王建平作调解。

　　王建平告诉海南日报记者，类似的情况在石山镇并不少，如果地块交界处的石堆呈直线，那么村里约定俗成地势高者占七、地势低者占三。然而，在王某雄与王某义地块交界处的石堆形似不规则的半月，按照老办法，双方当事人都觉得自己吃亏。

　　怎么办？第一步，先要摸清楚基础事实。王建平和包户党建联络员通过多种方式查阅到当年的林改档案，走访了众多村民，并多次到实地勘探。掌握客观事实后，二人主动上门座谈，巧用家风等文化感化当事人，并在双方见证下，以一根红线为界，公正地划定了两家的界线，双方都表示认同。

　　“说到底，还是村镇就地解纷‘三剂良方’工作法起了关键作用。”王建平说。他口中的“三剂良方”，指的是石山镇创新发展新时代“枫桥经验”，结合本地情况，摸索出的“三队伍+三机制+三文化”。

　　“三队伍”是指党员先锋队、法律明白人、兼职智囊团三支队伍；“三机制”是指矛盾排查机制、会商研判机制和调解机制；“三文化”则是指具有当地特色的家风文化、乡贤文化、民谣文化。

　　“通过村镇就地解纷‘三剂良方’工作法，我们确保了源头化解矛盾纠纷有力量、有方法、有保障，推动矛盾纠纷就地化解，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”石山镇党委副书记、镇长符煌斌说。

　　据统计，近3年，石山镇共调处大大小小的坊间矛盾纠纷390宗，成功调处380宗，调处成功率97%。

　　“此次获评全国新时代‘枫桥经验’先进典型，对我们来说是鼓励，也是鞭策。”符煌斌表示，接下来，石山镇将进一步充实三支队伍，在人员聚集、矛盾相对突出的地方，有计划、分步骤地健全调解“阵地”软硬件设施，让村镇就地解纷“三剂良方”工作法发挥更大作用。

　　(本报海口11月10日讯)