2月21日，记者走进美兰区白沙坊社区海山厂宿舍小区，看到一些老人坐在院子里晒太阳、唠家常，孩子们在一旁的空地上嬉戏玩耍，一派温馨和谐的生活场景，令人羡慕。据悉，白沙坊社区创新探索“未诉先办”机制，通过发动党员群众和热心居民参与小区治理，精准解决各类民生问题，打造共建共享共治的为民服务新格局。

　　□本报记者 陈钰婷 特约记者 王聘钊

　　创新治理矛盾化解在基层

　　水泥地面平坦整洁，石桌石凳等休闲设施一应俱全，小区大门装上了智慧道闸，楼梯间还配备了崭新的AED急救设备……在海山厂宿舍小区，一系列新变化，让这个老旧小区焕新“容颜”。

　　“以前小区毛病多，很多地方破败不堪，邻里之间关系也不好。”小区居民李阿姨告诉记者，该小区建成于上个世纪90年代，由于基础设施年久失修，以前小区大门损坏变形，院子内的路面坑洼不平，且居民的公共卫生意识差，居住在此让人糟心。

　　“针对小区的实际问题，我们创新提出‘未诉先办’模式，并在海山厂宿舍小区建立了示范点。”白沙坊社区党支部书记李珠介绍，该小区在社区党总支和网格党支部的基础上，创建了小区党小组、楼栋党员家庭户和小区热心居民的三级管理网络，发挥党员群众和热心居民熟人熟路的优势，收集群众反映强烈的突出问题，并第一时间上报社区解决，将矛盾及时化解在基层一线。

　　在“未诉先办”机制的推动下，白沙坊社区以居民的需求为导向，积极协调多方推进老旧小区改造，先后解决了小区民生问题7项，涉及该小区的12345热线投诉办件连年下降。如今，小区大门翻新了，路面平整了，居民休闲歇脚有了去处，居住环境越来越舒心了。

　　居民共管共治氛围渐浓

　　在海山厂宿舍小区，每栋单元楼都设有一位“党员楼栋长”，“有问题，找党员”已成为200多户居民的共识。小区的老党员王夏来今年64岁，自退休以后，闲不住的她成了小区的“和事佬”，邻里之间有矛盾纠纷、社区工作需要居民配合的，王夏来都会站出来。

　　近日，有小区居民在院子里随意栽种绿植，浇水时不慎渗出泥水，导致小区道路泥水横流，影响居民的正常生活和小区美观。王夏来了解到情况后，立即找到该户居民进行协调，从维护小区卫生环境，到邻里和谐共处的重要性，多方面做通该居民的思想工作，最终成功劝导其正确摆放盆栽，并主动清洁小区路面，邻里矛盾得到及时化解。

　　“老党员群众基础深厚，发动他们参与社区共建共治，是确保‘未诉先办’机制切实有效落实的基础。”李珠说，海山厂宿舍小区实行“一单元一党员”的管理模式，不仅有效化解了矛盾纠纷，还畅通了居民和社区之间的沟通渠道，接下来将以这一示范点的成功经验，在辖区内各老旧小区进行推广，促使“居民找我办事”转变为“主动为居民办事”，有效提升基层治理水平。