首单变多单“盆景”成“苗圃”

　　海口高新区推动加工增值免关税政策享惠面扩容增量

　　2023年，海口国家高新区进出口总额预计完成超50亿元，较2022年同期增长四倍以上。

　　亮眼成绩单的背后，离不开政策效应的加快释放。自加工增值免关税政策首单扩区业务落地园区以来，高新区加快释放“首单”样板效应，多措并举推动“盆景”成“苗圃”、“苗圃”变“森林”，试点培育结下累累硕果。

　　□本报记者 王子豪

　　试点培育实现多点开花

　　日前，海关总署批复海南自由贸易港第二批“一线放开、二线管住”进出口政策制度扩区试点企业(产品)名单，海口国家高新区2家企业获批第二批政策试点，3家首批试点企业获批新增8个产品试点品种。

　　“之所以积极申报第二批试点企业，一方面源于企业发展布局，完善进口加工板块业务；一方面希望借助自贸港政策，把国外优质农产品引进国内，加工后销往国内市场。”作为新增试点企业之一，海南力合泰食品有限公司行政总监张莉表示，企业将加快落实加工增值项目的原料进口、生产等，抢抓发展契机拓展国内外市场。

　　政策直达快享，企业轻装前行。海口国家高新区总经济师王雪红介绍，随着政策落到实处，企业发展信心也得到进一步增强，目前试点企业均已根据市场需求开展提产扩能技改投资，计划总投资达10亿元以上，预计新增就业岗位将超300人以上。

　　深化拓展试点培育成果、持续丰富应用场景，争取更多首单落地……截至目前，高新区加工增值免关税政策试点已完成“二线”出区货值超2亿元；获海关总署批复政策试点企业总数达6家，占全省获海关总署批复该项政策试点数量的67%；试点产品达13个品种，涵盖医药、医疗器械、高端食品等产业领域；试点企业培育库在培企业11家，政策重点招商企业超20家，初步形成了政策试点一批、申报一批、培育一批、招商一批的增点扩围发展态势。

　　多措并举确保落地见效

　　连日来，位于美安生态科技新城的海南维力医疗车间，多条自主设计研发的生产线马力全开，智能搬运机器人按照作业程序往来运送上千斤的模具，免关税进口的天然乳胶经过浸渍、烘干、合模、封线、套球等工序，逐步成形为远销 90余个国家和地区的乳胶导尿管产品。

　　试点企业扬帆竞发，离不开园区专班悉心保障。记者了解到，去年以来，高新区持续优化政策试点全流程服务，以“一企一案”的方式开展试点企业培育，协助企业开展海关高级认证培育及申报、ERP联网改造、资质备案等工作，以“首问负责制”全程跟进政策落地运行过程中的关务、税务等问题，确保政策用好用足、落地见效。

　　为破解企业前期申报难、投入成本高等难题，高新区从企业试行政策难点着手，出台一揽子配套方案及奖补措施，联合海关、商务等部门做好服务保障。在日前的园区加工增值政策应用攻坚工作推进会上，高新区与海口海关签署合作备忘录，双方明确将以高新区为自贸港政策落地和制度创新的“试验田”、制造业领域全岛封关压力测试的“先行区”，推进各项自贸港政策在园区企业开展试点试行。

　　王雪红表示，园区将充分发挥高新技术企业聚集、产业业态丰富的优势，加快推进加工增值免关税政策在园区形成更多试点案例，进一步丰富政策应用场景，为全岛封关压力测试探索经验。