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深学笃行辩证唯物主义 科学提升新时代审计工作质量
2024年04月11日 16:09 来源:中新网海南

  2019年第1期《求是》杂志刊发了习近平总书记的重要文章《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》。文章指出,学习和运用辩证唯物主义世界观和方法论,要注重学习提升四个方面能力:学习掌握物质决定意识的原理、事物矛盾运动的基本原理、唯物辩证法的根本方法、认识和实践辩证关系的原理。这一科学理论对推动新时代审计工作高质量发展具有重要的指导意义。

  一、学习认识和体会

  (一)坚持实事求是是马克思主义的根本观点。习近平总书记在《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》中指出,要学习掌握物质决定意识的原理,坚持从客观实际出发制定政策、推动工作。通过学习,我更加深刻地认识到,我们党过去的一切成就都是靠实事求是取得的,新征程上更要坚定自觉地贯彻实事求是这一根本观点,使我们的思想和行动更加契合时代规律、回应人民心声,确保党和国家各项工作沿着正确方向前进。

  (二)坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。习近平总书记在《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》中指出,要学习掌握事物矛盾运动的基本原理,不断强化问题意识,积极面对和化解前进中遇到的矛盾。党的二十大报告深刻回答了在新时代“坚持和发展什么样的中国特色社会主义”和“怎样坚持和发展中国特色社会主义”等一系列重大问题,把“坚持问题导向”作为习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容之一。正是因为强烈的问题意识、鲜明的问题导向贯穿始终,我们党团结带领人民解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。

  (三)坚持辩证思维是马克思主义的基本方法。习近平总书记在《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》中指出,要学习掌握唯物辩证法的根本方法,不断增强辩证思维能力,提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。只有坚持辩证思维,准确把握和处理好百年大变局中“时”与“势”、“危”与“机”,经济发展中“稳”与“进”、“破”与“立”的关系,理清大小难易、轻重缓急,进而“审大小而图之,酌缓急而布之”,在不断破解矛盾中,奋力推进强国建设、民族复兴伟业不断向前。

  (四)坚持理论联系实际是马克思主义的优良学风。习近平总书记在《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》中指出,要学习掌握认识和实践辩证关系的原理,坚持实践第一的观点,不断推进实践基础上的理论创新。理论联系实际,是我们党的三大优良作风之一,是我们党领导人民不断取得革命、建设和改革胜利的重要保证。坚持理论联系实际,归根结底是要求各级干部牢固树立和践行正确政绩观,大力弘扬真学实用、真抓实干的精神,坚定不移用党的创新理论指导工作实践。

  二、以辩证唯物主义指导开展审计工作

  (一)在审计工作中坚持实事求是。审计机关是政治机关,全面依法履职必须坚持实事求是,这既是旗帜鲜明讲政治的应有之义,也是运用法治思维方法开展审计工作的根本要求。习近平总书记强调,坚持实事求是,最基础的工作在于搞清楚“实事”,关键在于“求是”。在具体工作中,应注重两个方面:一是看全局。对于审计发现的问题,要善于“解剖麻雀”,从政治、政策、项目、资金等各环节,透过现象看本质,分析判断“森林”与“树木”的状况,既要突出个性问题,也要挖掘共性问题,抽丝剥茧、举一反三。二是重客观。要以宪法法律法规和党章党规党纪为准绳,尊重客观事实,审计什么就评价什么,审计到什么程度就评价到什么程度。对审计发现的各种证据进行全面系统、周密严谨的客观分析,确保问题事实清晰、证据充分、定性准确,线索立得住、查得实。

  (二)在审计工作中坚持问题导向。习近平总书记强调,审计不是评功摆好的,审计就是挑毛病的。奔着问题去,是审计监督的应有之义,揭示问题始终是审计赖以生存的根本,是审计的根本职责。在具体工作中,应把握三层内涵:一要揭示问题。审计作为“经济体检”部门,牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,依法揭示违法乱纪、损失浪费、破坏环境、损害人民群众利益、危害国家安全等行为,同时提出处理意见,督促整改落实。二要预警风险。审计不仅要“治已病”,还要“防未病”,通过审计及时揭示和反映经济社会运行中的潜在风险隐患,尤其是一些倾向性、苗头性问题,见微知著、以小见大,及时感知风险、发出预警。三要服务发展。审计不是就问题说问题,不能就眼前论眼前,要对审计发现问题和风险研机析理,深入分析背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,提出对策建议,促进被审计单位深化改革、完善制度、加强管理、堵塞漏洞,防患于未然。

  (三)在审计工作中坚持辩证思维。审计工作有时面临问题周期长、成因复杂、责任主体多元、客观环境多变等因素,在具体工作中,要具体情况具体分析,重点把握三个方面:一是坚持历史观点。部分审计发现问题历史周期长,既不能以新规定评价老问题,也不能机械地使用旧制度衡量新事物,要严格落实“三个区分开来”要求,审慎作评价下结论,辩证看待干事创业中出现的失误和偏差。二是坚持发展眼光。要处理好当前与长远的关系,比如在开展领导干部自然资源资产离任审计中,要结合资源可持续发展要求,注重算“长远账”,避免对领导干部竭泽而渔式开发决策现象作出正面评价,不断提升审计的前瞻性。三是坚持统一思维。审计监督寓于审计服务之中,两者是内在统一的,要坚持监督与服务并重,不仅要发现问题,还要从政策研究中分析思考前因后果、来龙去脉,提出推动问题解决的有效措施,更好地发挥审计宏观管理作用。

  (四)在审计工作中坚持理论联系实际。审计署党组总结审计发展历程中边研究、边实践、边总结、边提升的宝贵经验,提出开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。一是立足研究善“知”。在深化改革的大环境下,经济活动复杂多变,如果只是躺在过去的“经验簿”上,不深入研究,审计工作将难以开展。弘扬理论联系实际的学风,就要把研究工作作为谋事之基、成事之道,用好课堂、讲堂、论坛等学习平台,有计划、有重点地开展政治理论、审计业务学习,同时结合审前调查、审中分析、审后评估等平台,进行政策研究、问题梳理、经验总结,做实学习型、研究型审计机关建设,用党的创新理论研究服务审计一线,服务审计实践。二是立足实践笃“行”。审计工作要紧密结合经济社会实际,对重点审计事项的分析研判不能脱离经济社会运行的大背景,对审计发现问题的审视定性不能脱离全面深化改革的发展大局,因此要以是否符合党中央决策部署和重大改革方向,作为开展审计工作的根本遵循和行动标尺。同时,还要不断推进实践基础上的审计理论创新,总结提炼审计实践中形成的好经验好做法,进一步丰富和完善审计理论体系,推动解决审计实践中遇到的新情况新问题。

  (作者:向琼,系2024年春季学期海南省委党校中青年干部培训一班学员;海口市审计局党组书记、局长)

编辑:王晓东