“今天提交申请，当场就拿到了行业综合许可证！这在以前简直不可想象。”万宁市某酒店店长手持崭新的许可证感慨道。这家酒店通过万宁市新推出的“直转直办”和行业综合许可改革，一次性办理了公共场所卫生许可和二次供水单位卫生许可，成为极简审批改革新模式的受益者。

　　据悉，此次实现的酒店行业“直转直办+行业综合许可”合并办理，为全国首例，标志着“极简审批”改革迭代升级。

　　制度创新 从“注销重办”到“直转直办”的变革

　　万宁市瞄准市场主体准入准营和经营权转让过程中的堵点难点，创新推出生产经营权转让“直转直办”制度。这一制度彻底改变了以往“先注销、后申请”的繁琐流程，实现了生产经营权转让的“无缝衔接”。

　　改革后，企业转让生产经营资质，只要不改变生产经营场所现状及其他可能严重影响审批结果的要素，经原经营主体确认，就可在原审批许可证件基础上直接变更生产经营主体登记信息。

　　“我们完成自查并作出合规承诺，审批部门当场就出具了审批结果。”刚完成经营权转让的酒店店长潘女士表示，“原有的各类检测评定结果在有效期内都可以继续使用，省去了大量重复检测的时间和费用。”

　　流程再造  “行业综合”加速“准入即准营”

　　针对行业准入问题，万宁打出 “直转直办+行业综合许可”组合拳，将酒店行业原本需要分别办理的多个许可证整合为一张行业综合许可证。

　　酒店店长潘女士表示，“我们只需提交一套材料，即可办理包含公共场所卫生许可、二次供水单位卫生许可等多项许可的行业综合许可证。”

　　“通过流程再造，我们建立了‘一套材料、一窗受理、一次踏勘、一并审批、一证覆盖’的行业综合工作机制，办理环节减少87%，材料精简30%，办理时限缩减66%。”万宁市营商环境建设局负责人介绍，“同时，我们建立了‘综合查一次’制度，以审批改革的‘减法’搭配监管服务的‘加法’，实现了从‘严进宽管’到‘宽进严管’的全流程服务闭环，形成了覆盖企业全生命周期的管理服务新格局。”

　　区域协同  “跨市县通办”拓宽改革受益面

　　在深化本市改革的同时，万宁积极推动跨区域审批服务同城化，与昌江、白沙、海口龙华等地签订“跨市县通办”战略框架协议，打破地域界限，让企业和群众享受更广泛的改革红利。

　　这一合作机制依托全省统一的政务服务平台，通过标准互通、数据共享、结果互认，实现了高频审批事项的异地办理，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。万宁的市场主体可在昌江、白沙、海口龙华等地办理食品经营许可、药品经营许可、公共场所卫生许可等27个事项。11月25日，万宁一理发店的陈先生，在海口龙华区成功补办《卫生许可证》，率先享受到“跨市县通办”的改革红利。

　　从许可证注销重新申请到生产经营权转让“直转直办”+行业准入“一证综合”，从本地优化到区域协同，万宁极简审批改革正以系统化、集成化的创新举措，为市场主体提供更加优质、高效、便捷的服务，让营商环境“软实力”成为高质量发展的“硬支撑”。

　　万宁市营商环境建设局负责人表示，“我们将以‘极简审批’为基础，向‘极优服务’迈进，通过智能化改造、标准化建设、区域化合作，打造更具竞争力的营商环境。”

　　来源：万宁市融媒体中心

　　通讯员：周玉倩