近日，在中国经济体制改革研究会指导、中国经济体制改革杂志社主办的“2025年度地方进一步全面深化改革创新实践研究征集活动”中，海口市美兰区创建的“共治共享”回迁小区治理新模式成功入选“2025年度地方进一步全面深化改革创新实践重点研究名单”。该模式为破解回迁小区治理难题提供了可复制、可推广的实践方案。

　　美兰区坚持党建引领，针对回迁小区组织体系薄弱、服务供给不足、居民融合度低等共性难题，选取电白雅居(农村回迁型)、龙岐雅苑南区(城市回迁型)作为试点，构建“1+5+N”组织体系，推行“微网格+积分制”精细治理，创新村民集体持股的“股份合作制”物业，全面激发居民参与热情，提升社区治理效能。

　　筑牢组织堡垒，延伸党建触角

　　美兰区构建“小区党支部+业委会+物业+楼栋党小组+党员中心户+N方力量”组织体系，出台实施方案，明确职责与运行机制。在试点小区灵活设立党支部，推动楼栋长与党小组长“一肩挑”，鼓励原村组党员干部担任“楼长”“楼书记”，深化在职党员“双报到”机制，搭建“中心户—党员—群众”联系链，推动党员在服务一线亮身份、作表率。

　　创新治理机制，激活自治动力

　　龙岐雅苑南区探索“党建联建+微网格+积分超市+物业纠纷调解委员会”协同机制，科学划分微网格，选聘居民担任微网格员，构建四级治理网络。微网格员成功调解纠纷25起，解决民生实事18件。配套“积分超市”激励居民参与社区事务，已带动186人常态化参与，实现从“要我参与”到“我要参与”的转变。

　　电白雅居创新推行村民集体持股的“股份合作制”物业，通过村民大会决议成立全体村民持股的物业公司，实行股东代表大会决策。该模式提供50多个“家门口”就业岗位，引入社会资本开发综合商场，壮大集体经济，推动村民向“股东+员工”双重身份转变，保障长期稳定收益。

　　夯实服务供给，促进社区融合

　　美兰区聚焦居民急难愁盼，加强服务阵地建设。在电白雅居建成3000平方米综合服务中心，构建“建管用”一体化专业服务体系，配备日间照料、社区食堂等设施，为特困群体、老年人提供暖心服务。引入专业社工机构开展“银龄关怀”“亲子绘本”等项目，服务超百人次，促进新老居民融合。试点小区还培育多支志愿服务队，持续丰富服务供给，提升居民归属感与幸福感。

　　美兰区通过“微网格+积分制”、“建管用”一体化机制、“股份合作制”物业等创新举措，有效破解回迁小区管理粗放、服务短板等难题，推动治理效能与生活品质同步提升，赢得居民好评与社会反响。下一步，美兰区将持续深化党建引领基层治理改革，推动“共治共享”模式在更多社区落地生根，为海口建设全龄宜居幸福之城筑牢治理根基。(来源：美兰区委宣传部 作者：谢容良 郑丽娟)