这是厚重琼山，烟波浩渺的南渡江孕育出连片的红色沃土，千年时光滋养出深厚的历史文脉；这是魅力琼山，一山一水间尽显人文风情，一屋一舍皆是时代烙印；这是活力琼山，白鹭在林中自在高歌，人们在街巷之中放声欢笑……

　　回望2025年，琼山区全力以赴、砥砺奋进，推动全区经济社会发展取得新成效——全区获得国家级荣誉25项、省级荣誉66项、市级荣誉49项；海南自贸港封关政策红利加速释放，辅导联越国际贸易、鼎方实业等全区208家企事业单位完成“零关税”进口享惠主体资格预申报，盛和资源公司率先实现享惠；全国首批低空融媒开放平台试点落地琼山；推动红城湖学校初中部、旧州中心小学改扩建等区属学校项目竣工，增加优质学位2340个……一项项数据，见证了琼山经济社会稳步发展，民生福祉不断增进，也成为琼山书写高质量发展新篇章的生动“序言”。

古建筑与现代楼宇交相辉映，迸发出城市活力。

勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇。站在新征程新起点，琼山区将锐意进取、真抓实干，打造创新产业承载地、琼台文化体验地、生态宜居乐享地、城乡融合示范地，奋力谱写中国式现代化琼山新篇章。

　　□文 许晶亮 图 龙泉

　　优化环境推动产业发展

　　“多亏琼山区营商环境建设局的帮助，我们2天内就顺利办下租赁证，商场招商运营如今也非常顺利，我们对未来也充满了信心。”金鹿城项目总监陈云霞介绍，2025年3月，金鹿城商场租户办理中医诊所备案时因不了解办事流程等问题遇到办理瓶颈。琼山区营商环境建设局安排人员主动对接，按“标准化+非标准化”双轨服务机制进行了快速办理。这也是琼山区持续优化发展环境，推动产业发展的生动折射。

　　2025年，琼山区坚持以主动服务助力海南自贸港封关运作。依托“标准化+非标准化”模式，推动“一事一策”经验向标准化流程转化等举措，全区发展环境持续优化，产业实现提质增效。

琼山区老爸茶楼里的琼剧演出受到群众的欢迎。

热带特色高效农业加速发展，携手海南大学打造谭仙食品智造科技园，四季椰林公司、印象大坡公司、锴盛农牧公司等5家企业完成摘地，谭仙农产品加工产业园建设加快推进。琼山农产品品牌知名度显著提升，推动三门坡荔枝、大坡胡椒、云龙淮山等3个农产品被认定为国家地理标志产品并实施保护，大坡胡椒、琼山黄晶果入选全国名特优新农产品目录。与跨国农业龙头企业正大集团签订合作协议，正大集团农业产业链项目正式开工。工业稳步推进，促进华芯智造等3家公司和航芯合作，电子设备制造业完成产值1.58亿元、增长180.61%。文旅产业加速升级，府城元宵换花节升级为“换花艺术周”，元宵节当天吸引客流超36万人次，带动消费总额达1.31亿元……一项项亮眼的数据，是琼山区过去一年的经济发展成效，也为全区新一年经济发展奠定了坚实基础。

　　2026年是“十五五”开局的一年。站在新起点，琼山区将夯实2026年重点项目一本账，加快85个项目建设；着力推动科技赋能，加快构建现代化产业体系，做强做优热带特色高效农业，加快推进高新技术产业，大力发展现代服务业，提质升级旅游业；着力深化改革开放，激发各类主体活力动力。

　　改革创新增强发展动能

　　1月14日，海口金海教育集团向琼山区投资促进服务中心赠送锦旗，感谢该中心全程护航海口金海高级中学项目落地。“自2025年2月我们正式签约落户琼山后，项目推进的每一个关键节点，都得到琼山区投资促进服务中心的专业指导和贴心服务。我们实现了少跑路、办快事。”海口金海教育集团相关负责人由衷赞叹。

市民游客在日月广场免税店购物。

　　一面感谢锦旗，不仅是琼山区投资促进服务中心为企业做好全要素保障的见证，还是琼山区持续改革创新，增强发展动能的生动注脚。

　　2025年，琼山区深化投资促进体制机制改革，成立区投资促进服务中心，优化“投资琼山”小程序，打造线上招商平台，招引新希望集团、梦金园黄金珠宝集团等27家企业及项目落地。同时，通过深化与综保区联动发展，签订“握手计划”，联合引进琼鹏一租赁、海瑞思贸易等13家企业落户，拉动批发业销售额增加62.28亿元，以改革促发展。

　　2025年，琼山区还以创新制度赋能改革发展。通过持续推进重点改革，成立区产投集团、区城建集团等2家国有资本投资运营公司；全面推行零基预算改革，强化绩效硬约束；稳步推进垦居改革，上线“数字政务指南针”平台、“琼小帮”AI助手，实施基层“一表通”系统试点工作等举措，有效激发内生动力，增强发展动能。

　　新的一年，琼山区将着力深化改革开放，发展壮大民营经济，全力优化营商环境。主动融入江东新区中央法务区的服务圈，打造“半小时涉外法律服务圈”，共享涉外法律服务网络，提高法治化营商环境水平。抓好重点改革任务，深化区产投集团、区城建集团市场化改革。盘活闲置国有资产，深化零基预算改革，提升财政资源配置效率和使用效益。

　　提升城市品质增进民生福祉

　　2月8日傍晚，滨江西路上，博雅片区(一期)城市更新项目中国铁建·江语天著小区内的一盏盏路灯温暖了群众回家路。“小区环境很好，又与南渡江毗邻，坐在家里就能观赏南渡江风景，心情也很舒畅。”该小区居民韩先生说。

　　群众已经收房入住的博雅片区(一期)城市更新项目，是琼山区以协调发展促进城乡融合，功能品质持续优化的一个缩影。

航拍三门坡镇连片荔枝园航拍三门坡镇连片荔枝园。

　　2025年，琼山区稳步推进城市更新，博雅一期项目全面建成投用，桂林二期等4个在建项目加速攻坚。全力推进34个老旧小区改造，对23条背街小巷进行改造，建成开放椰新园等4个“口袋公园”，城市空间更加宜居。乡村振兴全面推进，高质量完成4个省级和美乡村、35个省级清洁乡村建设任务，乡村面貌更加靓丽，“生态产业+绿色金融”案例入选全国“美丽乡村绿色发展先锋行动”优秀案例。

　　提升城市功能品质，目的是提升民生温度，增强民生幸福底色。2025年，琼山区增加优质学位2340个，义务教育更加优质均衡；成功获评国家慢性病综合防控示范区，全区公共卫生服务体系更加健全；“1+N+X”老年人优享养老服务圈案例入选全国2025年老年友好型社会建设典型案例(全省唯一)。一年来，全区民生保障持续巩固。

　　2026年，琼山区将通过推进博雅二期等4个在建项目进度、完善区域交通路网、全面提升群众居住环境、优化城市管理等举措，着力提升城市功能，建设更高品质宜居城区。同时，将着力推进乡村振兴、改善生态环境、增进民生福祉，提升群众生活品质。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。起航“十五五”新征程，全区上下将以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，笃行不怠，勇毅前行，跃马扬鞭开好新局，奋力书写中国式现代化琼山新篇章，为海口加快建设海南自贸港核心引领区、打造“六个之城”贡献琼山力量。

　　数说琼山区“十四五”经济社会答卷

　　(一)坚持夯实产业

　　成功引进牧原集团、口味王、中铁建、中航美林等一批龙头企业和区域总部。成功创建四级现代农业产业园体系，获评全国现代设施农业创新引领区等38项国家级荣誉称号。培育国家级、省级科技型中小企业113家、高新技术企业70家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业19家，创新主体梯队持续壮大。数智科创园、国兴创业港、中小企业创新孵化港3家平台吸引270余家企业入驻，实现营收超100亿元。

　　(二)坚持深化改革

　　在全市率先推行建设用地带设计方案出让机制，实现“拿地即开工”。“一枚印章管审批”审批时限压缩78.27%，“零跑动”可全程网办率达98.81%。“承诺+执法”柔性监管模式获评全国优秀案例，成为全省信用应用创新典范。农村宅基地制度改革试点做法被国家农业农村部推广。

　　(三)坚持城乡融合

　　推动博雅、迈瀛、桂林等片区5个城市更新项目全面启动，惠及9126户、约2.83万人。178个老旧小区焕新，41条背街小巷完成改造，9处积水点根治，9个“口袋公园”建成。乡村基础设施不断完善，改造20座农村危桥，新增镇墟道路48条。

　　(四)坚持改善民生

　　累计发放各类救助补助资金3.98亿元。2023年、2024年在全省困难群众基本生活救助工作考核中排名全省前列、全市第一。就业驿站实现镇街100%覆盖，累计开发城镇新增就业岗位超5万个，转移农村富余劳动力1.24万人。琼山四小改扩建等11个教育项目投入使用，新增学位8385个，创建优质示范及省级规范学校15所。投入2.7亿元完成11家镇级基层医疗机构、1家公立社区卫生服务中心及82家村卫生室标准化建设。

　　“十五五”琼山区新蓝图

　　(一)以新质生产力为引擎，打造创新产业承载地

　　打造“一心两擎一带多点”产业空间布局。

　　构建“242”现代产业体系。

　　培育新质生产力动能。

　　(二)以文商旅融合为目标，打造琼台文化体验地

　　深化琼台文化保护传承。

　　推动琼台文化品牌打造。

　　激发文商旅消费潜能。

　　(三)以低碳岛建设为引领，打造生态宜居乐享地

　　加快绿色低碳发展。

　　提升公共服务水平。

　　(四)以全领域提质为目标，打造城乡融合示范地

　　建设宜居城区。

　　打造和美乡村振兴样板。

　　提升城乡发展能力。