中新网海南新闻4月16日电(尹建军 利思雨 王子超) 海南省自然资源和规划厅16日介绍，近日，海南省东方市深化集体林权制度改革迎来关键突破，当地在四更镇付马村举行林权类不动产权证集中颁发仪式。东方市自然资源和规划局联合四更镇政府，现场为林农发放76宗林权类不动产权证，一举破解困扰当地林农多年的林地缺乏权属问题，为激活山林资源促进要素流转、保障林农权益振兴集体经济按下“发射键”。

　　据介绍，四更镇付马村在上一轮集体林权制度改革中，因登记前期调查不规范，一直未完成林地确权发证。林农想开展规模化种植但因权属不清、边界模糊等问题导致”不敢用，不好种”。林地流转、林业融资及林下产业发展均受到制约，林地资源增值增效成为当地林业生产和乡村振兴推进的堵点。

　　作为海南省深化集体林权制度改革试点市县，东方市坚持以人民为中心的发展思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，将完善地籍调查、规范登记流程、夯实林地所有权、承包权、经营权“三权”基础作为核心任务，市资规局联合四更镇政府协同发力、稳步推进，逐项梳理历史沿革，精准明晰林地所有权归属、确定林农产权，有效破解林改推进中的堵点难点，切实把集体林地资源转化为林农实实在在的改革红利。

　　为确保此次集中颁证工作落地见效，市自然资源和规划局与四更镇政府坚持问题导向、实干担当，组建专项工作队伍多次下沉一线，严格按照《地籍调查规程》要求，规范完成权属核查、数据整理、材料审核等全流程工作，做到精准确权、颁发铁证；同时优化政务服务模式，让服务窗口“上山下乡”，送到林农“家门口”，最大限度减少林农办事跑腿次数，让林农足不出村即可领取证书，真正实现“林有其主、主有其权”。

　　此次付马村76宗林权类不动产权证集中颁发，既是东方市主动化解林业历史遗留问题的务实举措，也是当地深化林改工作迈出的坚实一步。此举进一步明晰了集体土地所有权产权归属、稳定了林权承包关系，从根本上打消了林农生产经营顾虑，为后续规范林权流转、盘活森林资源资产、大力发展林下经济奠定了坚实基础，真正实现“山定权、树定根、人定心”。

　　颁证现场，付马村群众代表手捧崭新的林权证，难掩喜悦的说道，领了林权证，心里特别踏实！以后家里的林地就能放心承包给老板经营了，不用自己操心还能有收入，日子更有奔头了。四更镇镇长吴学禹满怀信心地表示，发放林权证只是第一步，关键是要让乡亲们真正享受到“三权分置”的红利，林权证虽小，分量却很重。接下来，我们将借着这个好势头，把剩下的历史遗留边界问题一一理清楚、解决好，让每一宗林地都发挥出最大效益，让更多农户从中受益，也让村集体的腰包越来越鼓。

　　东方市自然资源和规划局局长彭建表示，下一步将以此次集中颁证为契机，乘势而上、持续发力，稳步深化林改试点各项工作，加快推进辖区剩余林地确权登记。同时依托农村产权交易平台，推动林权市场化规范流转，引导林农因地制宜发展林下经济，让山林资源真正“活”起来、林农收入持续“涨”起来。(完)