■ 海南日报全媒体记者 党朝峰 卓上雄

　　通讯员 柏圣翔

　　四月下旬，雨后椰城清风拂面。海口市龙华区农垦东大院小区的大榕树下，老人休闲散步、孩童嬉笑玩闹，邻里和睦，氛围温馨。这正是海口“和美小区”建设的生动缩影。

　　为破解部分小区党组织覆盖薄弱、物业业主矛盾突出等基层治理顽疾，自2025年起，海口市委组织部联合社会工作部、住建等部门启动党建引领“和美小区”建设，以党建赋能激活基层治理动能。在小区党组织带领下，昔日卫生死角变身精致花园，老旧故障电梯完成更新改造，邻里从“门对门陌生人”变为“面对面好邻里”……截至目前，海口市已建成“和美小区”56个，通过党建筑基、协商聚力，在基层治理的“最后一米”绘就了共治共享、邻里和睦的民生幸福画卷，让一个个普通小区蝶变为有温度、有活力、有秩序的和美家园。

　　党建筑基 推动小区焕新颜

　　“以前小区的电动自行车棚空间太小，车辆长期占道停放，加上充电位有限，给业主们出行造成很大不便，现在的车棚又大又宽敞，充电和停车问题都解决了，这是我们小区党支部为大家办的又一件实事！”近日，在秀英区大华锦绣海岸(一期)，买完菜回到小区的业主吴先生从容停好电动自行车后笑着点赞。

　　在秀英区西秀镇党委的指导下，物业和党员业主联合成立党支部，发挥党组织战斗堡垒与党员先锋模范作用，持续优化人居环境、完善配套设施，让“和美小区”的美名远近闻名。

　　“我们每栋楼都有党员楼栋长，小区业主有诉求都可以找楼栋长，在党支部的带领下，物业服务质量持续提升。”大华锦绣海岸(一期)党支部宣传委员杨少宁说。

　　选优配强治理“领头雁”，是小区党建治理的关键抓手。

　　海口市从社区工作者、业委会成员、退休干部职工、候鸟党员等群体中选优配强党组织书记，在区级层面探索试行小区党支部管理办法，明确党建引领、作用发挥、矛盾化解、为民服务等职责，切实增强小区党组织基层治理主导力与话语权。

　　位于龙华区的农垦东大院小区于1998年建成，现有居民3000余名，为人口密集型老旧小区，长期面临设施老旧、诉求多元等治理短板。

　　农垦东大院小区党支部书记张华，退休前是社区工作人员。为破解老旧小区治理困局，华垦社区党委牵头搭建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，完善多方协同治理体系。张华积极响应党组织号召，让治理力量沉到楼栋、扎根民心。

　　如今，改造后的东大院小区党群服务驿站成为居民休闲娱乐的聚集地。从放学孩童的看护到老年人事务的帮办，处处可见党员志愿服务身影，获得居民广泛好评。

　　协商聚力 多方议事解民忧

　　在党建引领下，海口多个小区同时发挥“议事堂”协商平台作用，整合党组织、物业、网格员、居民代表等多方力量协同参与，相关部门现场办公、靶向发力解决问题，推动各方力量高效汇聚、群众诉求有效落地。

　　“小区紧邻海边，原有围墙护栏常年受海风侵蚀、破损严重，防护功能缺失，存在安全隐患。经过小区议事堂协商推动，物业完成全面修缮，现在居住特别安心。”美兰区君御湾小区居民张广范在小区散步时指着更换不久的新护栏说。

　　该小区党支部书记徐绣丽介绍，小区交付入住已十年，护栏腐蚀破损问题长期困扰居民。此前，业主多次通过楼栋长、业委会反馈诉求，却始终难以有效推进整改。更新破损护栏，成为全体居民的共同心愿。

　　收到群众诉求后，小区党支部第一时间牵头召开“议事堂”专题会议，组织业委会、物业公司、居民代表多方座谈、共商对策。经过多轮充分协商、细化方案，最终确定由物业公司全额出资完成护栏升级改造。如今，崭新牢固的护栏取代老旧破损设施，筑牢了小区安全防护屏障，守护居民安居乐业。

　　在海口，“有事找党支部、遇事去议事堂”正逐渐成为许多小区居民的共识。

　　“对于小区加装电梯的分歧难题，各方在‘垦家议事堂’坦诚沟通、换位思考，最终顺利达成共识、圆满解决问题。”张华说。

　　去年7月，农垦东大院小区计划加装第9部电梯，因不同楼层居民诉求差异，工作推进一度受阻。在小区党支部的引导下，居民代表、物业人员、网格员等齐聚“垦家议事堂”，面对面沟通诉求、点对点化解分歧，最终各方达成一致，顺利推进电梯加装，切实便利居民日常出行。

　　数据显示，2025年海口着力推进“和美小区”建设，依托“议事堂”平台，累计收集群众意见建议约3000条，成功破解小区停车难、电梯加装难、历史遗留治理难题等各类民生问题705个。

　　同时，海口全市2.6万余名在职党员主动下沉小区、亮明身份、主动作为，组建党员志愿服务队885支，常态化开展环境微整治、设施微改造、老幼微服务等志愿活动2175次，成功化解邻里矛盾、物业纠纷1956起，真正实现“小事不出小区，大事不出社区”的基层治理目标。

　　凝聚民心 合力共建和美家园

　　基层治理的痛点，在党建引领下变成创新亮点；小区治理的难题，在共治共享中变成幸福答卷。

　　“我们小区里‘一老一小’多，在党支部号召下，从休闲锻炼到照顾孩子，大家互帮互助。”海口市秀英区金沙湾小区业主活动室内暖意融融，老党员们精神矍铄、神采盎然。

　　去年8月，在西秀镇党委的精心指导下，金沙湾小区正式成立党支部。通过“党员推荐+群众认可”双推模式，选优配强支部班子，将能力突出、热心负责的退休干部赵希国推选为党支部书记。

　　同时，小区党支部牵头建立“党支部+物业+居民代表”三方协商议事机制，并建立党员之家，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势。

　　小区党支部成立以来，不断提升公共资源管理水平，统筹整合小区闲置空间，先后建成文体活动中心、乒乓球室、书画室、台球室、棋牌室、健身房、瑜伽室及游泳池等多元化配套设施，全方位满足不同年龄段居民对高品质生活的追求。

　　此外，小区党支部推动党建工作与物业管理、志愿服务、文体活动深度融合，精心策划“邻里乒乓球赛”“冬至包饺子叙温情”“新春送春联送祝福”等特色活动，既盘活了公共资源，又拉近了邻里距离，构建起“党组织引领、多方参与、共治共享”的基层治理新格局。

　　“我们小区的党群干群关系，在一系列暖心举措中愈发紧密。”金沙湾小区物业经理杓文荣回忆起去年11月开展的守护海岸线志愿服务活动，仍感慨不已。“活动通知一发出，居民报名热情远超预期，大家纷纷响应，用实际行动诠释对家园的热爱与担当。”杓文荣说。

　　此外，小区党支部联合物业深入开展“敲门行动”，为辖区独居老人等分类建立精细化服务台账，创新推出“连心卡”服务机制。卡片上印着党支部成员、物业管家的联系方式，让居民随时能找到专属“服务员”。

　　“孩子们不在身边，以前遇到难事只能干着急。现在有了‘连心卡’，一个电话就有人帮忙，党支部就是我的‘贴心人’。”72岁的金沙湾小区居民曲毅华笑着说。

　　多元共治 为群众办更多实事

　　党建引领“和美小区”建设行动开展以来，海口小区党组织覆盖率已达到100%。党组织主动对接职能部门，通过共建单位支持、社会筹集、公共收益等方式，盘活架空层、闲置用房等空间，改造升级党群服务驿站。同时，大力整合民政、旅文、教育、卫健等多方资源下沉到小区，推动养老托育、体育健身、共享书屋、近邻药箱等20余项服务功能深度嵌入，构建起上下联动、开放集约的小区党群阵地体系。

　　目前，海口市已拓展升级党群服务驿站(点)2326个，2025年举办四点半课堂、银龄护学、百家宴等邻里活动、文体活动4200余场，居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　“我们不是为了覆盖而覆盖，要真正让小区党组织发挥应有作用，为群众办更多实事！”海口市委组织部有关负责同志表示，把党支部建在小区，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，实现了从“被动应对矛盾”向“主动化解前移”、从“单打独斗”向“多元共治”转变，真正做到了服务群众“零距离”，为新时代城市基层治理提供了可复制、可推广的“海口方案”。

　　目前，海口党建引领小区治理工作虽取得一定成效，但还存在一些问题和不足，比如“建组织”与“强功能”不同步等。对此，海口市委组织部今年将着力在“强组织、优服务、善治理、促和谐”上下功夫，持续选优配强小区党组织书记和业委会主任，用好议事堂、信酬制等治理机制，发挥好小区党群阵地服务群众、凝聚民心的纽带作用，努力将小区治理成效转化为居民可感可及的幸福体验，为海口打造“六个之城”贡献更多力量。

　　(本报海口4月26日讯)