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海口市秀英区推出“12345直通联办系统”
2021年10月08日 08:25  来源:秀英区委宣传部
海口秀英区行政审批局与西秀镇举行“直通联办”调研座谈会。秀英区委宣传部供图
海口秀英区行政审批局与西秀镇举行“直通联办”调研座谈会。秀英区委宣传部供图

  今年8月,海南省委印发了《中共海南省委关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》,要求着力发挥好党建在自由贸易港建设中引领方向、改革创新、攻坚克难、服务保障的作用。9月27日召开的省优化营商环境工作专班第四次会议中也提出,要树立“整体政府”理念,要求各部门要各司其职、通力协作,以更大步伐加快打造一流营商环境。

  海口市秀英区委、区政府高度重视,对标新精神,成立城市运行联动指挥中心,推出“12345直通联办系统”,启动“直通联办”工作机制试运行,以“一通四办”智治先行,提高基层治理水平。

  汇集民情民意 延伸政务服务

  秀英区西秀镇长滨社区居民黄先生多次留言并于近日再次向12345热线来电咨询:“作为五源河公寓业主,要求在私家车位上申请报装充电桩,为何迟迟不能解决?”

以往,面对这样的咨询,属地政府没少在各部门间做沟通协调工作,但地下车库自有车位充电桩安装仍然遇到重重阻碍:小区建设前期未统一规划电路,物业担心改造铺设线路存在一定的安全隐患,不敢贸然签订四方协议;电路改造、电桩管线布线和管线材质购买需要专业指导……鉴于此种情况,业主一直无法在自有车位上安装充电桩。

  秀英区“直通联办”工作机制10月1日启动试运行后,类似上述的问题不再成为困扰。近日,网格员又一次接到同样的咨询,在“直通联办”平台会商联动板块上提交此问题。随后,西秀镇委、镇政府迅速响应,采取主要领导重点抓、分管领导亲自抓的工作模式,力求最短时间解决问题。

  镇街吹哨、部门报到。秀英区住建局、区住保中心,长滨社区、长流供电所、小区物业公司等实时接收秀英区“12345直通联办钉钉系统”平台上办件信息,按要求由西秀镇牵头召开联席会议,相关部门在要求时间内派员报到,实现接诉即办。后经实地考察、现场联动等一系列工作后,物业签订了四方协议,2名业主成功安装充电桩。

  这是秀英区党建引领,智治先行的一个缩影。拨打12345热线,实现接诉即办、网格快办、多向联办、未诉先办的“一通四办”,这是海口市最新推出的“直通联办”工作机制。

12345海口市民服务智慧联动平台“7×24”小时在线。秀英区委宣传部供图
12345海口市民服务智慧联动平台“7×24”小时在线。秀英区委宣传部供图

  五大中心整合优化 打造区域“总客服”

  为构建党建引领基层社会治理的新格局,形成快速响应的“直通联办”工作体系,秀英区整合12345网格化管理指挥中心、城市管理数字化指挥中心、社会治安综合治理中心、社区网格管理中心、应急服务保障中心5家单位社会治理职能,优化为秀英区城市运行联动指挥中心,实现“统一模式、统一标准、左右协调、上下联动”,让各类民生问题形成“发现-研判-调度-反馈-办结”的高效闭环,以主动作为解决问题代替被动应付敷衍问题。

  打造区政务“总客服”,通过12345热线一个端口,有关职能部门加入“12345直通联办钉钉系统”平台,各类问题按职能划分、按首问负责等原则精准快速派至责任部门进行处理,确保实现接诉即办,让群众反映问题时不再“找不到人、摸不着门”。同时明确办理时限,紧急类办件30分钟响应或到现场解决,非紧急类办件30分钟内签收办件,咨询和建议类24小时内回复,投诉类48小时内回复。

  “‘直通联办’改革是在此前秀英区‘12345热线+网格化’模式和办件问题线索移交机制基础上的优化升级。”秀英区行政审批服务局(城市运行管理局)工作人员介绍,该区还建立了1+N网格联动机制,由一个网格长联动N个职能单位,聚集区内各业务相关部门,整合各方力量,让联动更高效,实现网格快办。

  多向联办、三级预警 架起直通连心桥

  由于跨职能、跨属地等原因,接诉部门有时会出现无法独立解决问题,需要协调其他部门、组织或企业共同解决的情况。如今,秀英区已建立“树党旗、亮党徽、形合力”工作机制,实现多向联办。

  经接诉部门研判,发起“树党旗”程序上报秀英区城市运行联动指挥中心,接到派发任务的单位在指定时间派出指定人员响应,开展“亮党徽”行动,派出能解决问题的工作人员参与调度会议,最终“形合力”解决问题。处置结束后,启动单位和报到单位对“树党旗”程序响应情况进行双向评价,并强化结果运用,由区纪委监委将“直通联办”纳入全面从严治党主体责任考核范围。这杜绝了以往属地兜底,接诉部门没有指挥调度权的尴尬局面。同时,配套建立“三级预警研判”机制,实现未诉即办。对社会治理热点问题,参照市热线办件分级划分,提前预判处理,把问题发现在基层、解决在基层。

  秀英区系统谋划、统筹推进,以人民“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量“直通联办”工作成效的根本标准,打通服务群众“最后一公里”。秀英区行政审批服务局、城市运行管理局党组书记、局长吴丹表示:“秀英区‘直通联办’工作在试运行期间将通过梳理难点,为辖区居民办实事、解难题,持续补充完善前期各项方案,有效把社会矛盾和隐患化解在基层。并坚持以改革的姿态、创新的思路、务实的作风、一流的标准,以‘直通联办’工作为契机,以系统智治为支撑,推进基层治理数字化、精细化,继续全力建设对人民负责、受人民监督、让人民满意的服务型政府。”(来源:秀英区委宣传部 作者:陈创淼)

编辑:叶霖嘉