近日，某地市民因“修剪自种的香樟树，被罚14万元”的新闻引发热议。自己种植的树木，是否可以自主移植或者砍伐；如需移植或砍伐，需要办理哪些手续；擅自处置树木，将面临哪些处罚……记者联系海口园林环卫、林业等部门，就市民关心的问题进行答疑解惑。

　　城区：鼓励种树，砍树慎重

　　自己种的树，有没有权限移植或者砍伐？海口市园林环卫局回复：动树要慎重！

　　记者了解到，根据最新施行的《海口市城镇园林绿化条例》，海口鼓励居民在其私人庭院内植树种草，绿化环境，且自家庭院种植的树木归个人所有。

　　不过，树一旦种下来，想要处置须报批才行。

　　“海口城区严格限制移植、砍伐树木。”海口市园林环卫局审批办负责人介绍，根据规定，城镇居民可以自主选择、更新自家庭院的树种，但不能随意移植和砍伐自家庭院的树木，只有按照相关规定报经园林绿化行政主管部门批准才可以。

　　其中，海口城区树木只有下列情形之一的，经批准才可以砍伐：出现已经死亡、危及公共安全和人身安全、妨碍交通或者危及市政及其他设施安全、发生检疫性病虫害或者其他严重病虫害、因抚育或者更新改造需要且无移植价值、建设工程项目用地范围内无法保留且无移植价值以及其他特殊原因。

　　未经报批移植、砍伐树木的，将受到相应处罚。根据《海口市城镇园林绿化条例》，凡擅自移植树木的，由综合行政执法部门处该树木价值三倍的罚款；擅自砍伐树木的，由综合行政执法部门责令停止侵害，处该树木价值五倍的罚款，并在原地补种保活相同数量的树木；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　“此外，在居民小区的绿地及树木归全体业主共有，物业公司负责日常养护管理，个人不可擅自处置。”海口市园林环卫局审批办负责人强调，物业公司在修剪前，修剪方案一定要事先征求业主的同意，现实很多的投诉纠纷都是因为物业公司擅自修剪或过度修剪引发的。

　　农村：房前屋后无需申请

　　农村居民能不能砍自留地和房前屋后个人所有的林木？

　　海口市林业局资源科负责人陈奋介绍，《中华人民共和国森林法》中规定，农村居民在房前屋后、自留地种植的林木，归个人所有，采伐零星林木不需要申请采伐许可证。

　　“考虑到大部分农村居民不清楚土地所属性质，建议砍伐前先到辖区的林长制专岗进行咨询，避免误伐错砍而造成不必要的损失，甚至可能惹上官司。”陈奋告诉记者，就算是砍伐房前屋后的树木，也要多咨询，最好拍照留底，尽力保障自身的权益。

　　此外，如果要采伐林地上的林木，应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；而非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，则由有关主管部门按照有关规定管理。

　　执法更要普法和释法

　　某地有人“修剪”一棵自己种的树被罚巨款，不仅当事人做梦都想不到，恐怕很多民众也难以接受。

　　今年7月15日起正式施行的最新的《中华人民共和国行政处罚法》中规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，或者当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

　　“某地这个案子值得执法机关深思，其中涉及的法律条文，别说不懂法的老百姓，就是学法的人也不一定知道。”海南法立信律师事务所律师孙雨寒介绍，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合。新行政处罚法中确立的轻微不罚、初次不罚、无错不罚等制度，充分体现了人性执法，或许能为此类案件提供参考，让执法更有温度，让城市充满爱心。

　　如何让公众“知法、守法”才是重中之重。孙雨寒告诉记者，与居民生活息息相关，但又具有一定专业性领域的政策法规，如园林绿化、物业管理等，在普法宣传上各地都存在欠缺。相关执法部门要肩负起“谁执法谁普法”的职责，做好普法宣传工作，培养公众的法律意识，让大家知道什么能做、什么不能做，做了之后会有什么后果，才有利于建设和谐社会，减少公众争议。(龙易强)