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　　【解说】近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》(以下简称《意见》)。9月8日，在国新办举行的发布会上，住房和城乡建设部副部长黄艳介绍，保护工作要强化考核问责，对于保护不力的，将“举黄牌”“亮红牌”，甚至摘牌。

　　【解说】《意见》是中国自1982年建立历史文化名城保护制度近40年以来，首次以中央名义专门印发的关于城乡历史文化保护传承的文件，由五个部分组成，一共20条，着力解决历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题。

　　【同期】住房和城乡建设部副部长 黄艳

　　对于保护不力造成损失的，造成各种保护对象文化价值遭到损失的，我们会有几种措施，一个是通报，再严重要“举黄牌”，把它列入濒危，还有的就要“亮红牌”，甚至摘牌。要把保护的成效和领导干部的考核、任免、奖惩挂起钩来，这是一个非常重要的手段，对造成后果的责任人，还要依法依规依纪作出处理。

　　【解说】住房和城乡建设部总经济师杨保军说，过去历史文化保护工作中，存在着重视古代、轻视近现代的倾向，不能真实、立体、全面地展现古代中国和现代中国。

　　【同期】住房和城乡建设部总经济师 杨保军

　　要通过系统保护各个时期的历史文化遗产，全方位展现古代文明五千年、近现代历史180年、中国共产党建党100年、新中国成立70年、改革开放40年的光辉历程，从而生动、立体地讲好中国故事。

　　【解说】中国目前城镇化率已接近64%，不少城市进入城市更新的阶段。在此情况下，如何做好历史文化保护传承工作？杨保军介绍，《意见》提出划定底线要求、调整工作思路、转变方式方法，由“拆改留”转变为“留改拆”，要留住人民的乡愁。

　　【同期】住房和城乡建设部总经济师 杨保军

　　在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真，不破坏地形地貌、不砍老树，不破坏传统风貌，不随意改变或侵占河湖水系，不随意更改老地名。城市更新必须严守这一底线，尽可能留下历史的记忆，留下人民的乡愁。

　　【解说】《意见》还提出要加大资金投入，健全财政保障机制，加大对重大项目和革命老区、民族地区、边疆地区以及脱贫地区的支持力度，同时，鼓励市场化的金融参与，拓宽资金渠道。

　　记者 让宝奎 北京报道