据海南日报客户端|记者李梦瑶

　　11月4日午后，琼中黎族苗族自治县营根河北岸，琼中中域投资有限公司有关负责人黄先生跺了跺脚下崭新的水泥路，难掩一脸喜色。

　　原来，该公司在琼中营根河北岸投资开发了主题酒店等一批旅游配套项目，部分项目即将竣工，出入却仍只能靠一条毛坯土路，这让黄先生一度有些着急，“路不通，肯定会影响项目的后续运营。”

　　获悉企业诉求后，琼中随即于9月30日启动该路段的修建工作，只用了26天，一条800米长的水泥路便从上述项目门前穿过。“期间，施工队克服雨水多的困难，国庆小长假期间也加班加点，让修路速度大幅提升。”琼中乡村振兴控股发展有限责任公司党委副书记王华宁坦言，工作推进如此顺畅，与此同时还得益于“建管分离”制度的实施。

　　今年7月，琼中出台《琼中政府投资项目“建管分离”改革试点方案》，要求县级职能部门或行政单位不再作为政府投资项目法人，改由政府授权的试点企事业单位在政府投资项目中承担工程组织建设职能，前者只需按职责依法对项目进行监督、检查和协调服务工作即可，确保“投资、建设、监管、使用”彼此分离、相互制约。

　　“原先，一些政府投资项目由相关职能部门负责建设，不仅可能存在本职工作与项目建设难以兼顾、专业性不够等问题，也容易滋生腐败现象。”在琼中政府办有关负责人看来，“建管分离”是为了让专业人做专业事，不仅可以避免相关职能部门“既当运动员又当裁判员”，也能以专业管理促进质量提升、以市场竞争促进投资节省。

　　刚刚修好的这条水泥路便属于政府投资的“一河两岸”项目范畴，由琼中乡村振兴控股发展有限责任公司负责建设施工，之后将交由琼中住房和城乡建设局进行管理。“为确保工程质量，我们健全与工程建设管理相适应的组织机构、专业队伍和管理体系，有效保障了工程建设管理水平和能力。”王华宁介绍，根据“建管分离”的项目推进要求，截至目前该公司已超额完成5个项目投资建设，其他在建项目也正按照并联推进的模式不断提质、提效。

　　海南日报记者了解到，目前，琼中已将县卫生健康委员会、县水务局、县教育局等12个县级职能部门或行政单位纳入“建管分离”试点，涉及的政府投资项目将交由海南中部菜篮子发展有限责任公司、海南加钗投资控股发展有限责任公司(海南中部绿色产业园投资发展有限公司)、琼中乡村振兴控股发展有限责任公司和琼中土地开发整理储备中心等4家企事业单位进行建设。

　　今后，琼中每年将组织开展“建管分离”改革试点评估，县行业主管部门在试点工作中未依法依规履行职责的，造成项目出现投资失控、存在安全隐患、严重超工期等后果的，将对其主要责任人和其他直接责任人依法给予处分。