据海南日报客户端|记者王迎春 通讯员王博欧

　　2021年，陵水黎族自治县纪委监委对标对表省委省政府和县委对公共工程和土地出让项目监督要求，以项目为抓手，以问题为导向，以制度为保障，做实落细监督任务，巩固监督成果。

　　在4月开展的2020年已完工公共工程项目“回头看”专项监督检查中，陵水县纪委监委发现，部分业主单位对项目建设过程监督不力，以天气和新冠疫情影响为由造成工程超期10个月以上，超期严重。如本号镇政府的本号镇小妹村委会东风村田洋桥涵建设工程2018年11月30日开工，合同工期120天，实际完工时间2020年7月，超工期1年以上。

　　对此，陵水县纪委监委认真梳理现存问题，发现2021年以来开展公共工程和土地出让项目跟踪监督检查发现的问题集中在以下三个方面：“督促施工单位、监理单位履责难”“业主单位、行业主管部门监管老缺位”和“问责乏力导致发现问题整改难”。

　　“不以规矩，不能成方圆”。陵水县纪委监委以问题为导向，将监督成果转化为制度成果，针对公共工程领域易发多发腐败、监管不严、整改不到位等问题，以制度进一步规范公共工程项目建设，根据《关于开展公共工程和土地出让项目跟踪监督工作的意见》各单位责任，划好规矩“红线”，明确纪律“底线”，压实各职能部门监管职责，制定《陵水县公共工程项目监督管理责任追究办法》。同时督促陵水县住建局建立了《陵水县公共工程和土地出让项目监管协同推动工作机制》等相关制度，依靠制度集成创新为规范监督工作提供解决问题方案。

　　据悉，针对2021年陵水县新开或续建的369件工程项目，陵水县纪委监委把制度成果转化为监督实效构建了“一张清单、一个体系、一套模式”的“三个一”跟踪监督方式，预防和遏制工程腐败。制定了本年度陵水县公共工程项目跟踪监督任务清单，着力推动监督工作有效进行，把牢“方向盘”开展针对性监督。建立了“1+7+N”制度体系(“1”指一个方案《陵水县公共工程和土地出让项目跟踪监督工作方案》，“7”指《公共工程和土地出让项目跟踪监督工作结果运用制度》等七项制度，“N”指含跟踪监督办和各责任单位出台的办法、建立的制度等在内的多个配套制度，系统全面管控助力隐患排查治理)。构建了“纪检指导+部门监管+业主配合”跟踪监督模式，形成合力对工程建设进行多维立体监督。

　　2021年以来，陵水县纪委监委对照制度规定进行靶向监督，开展工程检査674批次，检查项目170个，发现问题1157个，立行立改70个，下发跟踪监督发现问题告知书23个，对11个项目存在问题的14家单位、项目经理和总监工共5人次进行不良行为记录及扣除诚信分，推动整改问题1052个，以制度保障监督成果，助推监督工作更加精准、科学、高效。