让市场主体来得了、留得住、发展好

　　本报洋浦9月29日电(记者林书喜 通讯员符润彩)今年6月，儋州市开启“一枚印章管审批”改革以来，截至9月29日，共受理业务4554件，办结4462件，平均每天40多件。目前正在着手推动第二批拟划转事项。

　　儋州市在全省率先成立营商环境建设局，并加挂儋州市行政审批服务局牌子，推行“一枚印章管审批”改革，承接21个部门679项行政审批服务事项，开启“一枚印章管审批”政务服务新模式。

　　今年4月18日挂牌成立的儋州市营商环境建设局，紧紧围绕“2023年营商环境总体达到省内一流水平，2025年营商环境总体达到国内一流水平”的目标要求，聚焦企业群众办事堵点，持续改善“硬环境”，优化“软环境”，努力实现企业和群众“只进一个门、只跑一个窗口、只取一次号、只交一次材料、办成所有事”，让企业和群众在儋洋一体化发展中有更多获得感。

　　儋州市营商环境建设局结合省政务中心及省审改办意见，共梳理出1595件事项。同时按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的改革理念，设置综窗，实现接办分离，对原来儋州和洋浦的两个审批系统、两个接口，及时进行改造，实现统一接口线上办理，并优化流程，实现并联审批，打出多套审批改革组合拳，大力推进“一件事一次办”。

　　儋州市营商专班办自成立后，以营商环境评价排名前列的地区为标杆，大力推进营商环境问题线索核查督办。截至目前，儋州洋浦共收到省专班转来问题线索167件，其中已办结147件，办结率由第一季度的21.8%提升到目前的77.8%。成功推动了一批如“海南金鹿投资集团有限公司关于请求协调解决企业存在的历史遗留问题”“好日子农家乐关于道路被封死无法经营的问题”“珠海市城市开发监理有限公司关于儋州市属国企拖欠工程监理费的问题”“关于地方政府未履行约定完善宗地周边基础设施‘三通一平’的问题”等土地规划类、市场准入类、历史遗留问题以及投诉建议类的问题的解决。

　　积极开展“政企面对面”活动及“‘520’企业服务日”，以座谈会和实地走访调研的形式宣传解读惠企政策，听取企业政策需求，了解企业当前经营困难，帮助企业渡过难关。同时还结合上海、山东、四川、河北等地先进经验做法，梳理企业全生命周期各阶段办事的堵点、痛点、难点问题，积极探索营商环境服务制度集成创新，启动全市2022年营商环境提升创新工作，探索建立“政企诉求一键通”APP，积极做好营商环境评估评价工作等，推进营商环境优化升级。

　　儋州市营商环境建设局还计划开展“清零、填平、补齐、创新”四大专项活动。

　　在即将开展的“清零、填平、补齐、创新”四大专项活动中，“清零”就是清除解决历史遗留问题；“填平”是将洋浦好的经验复制推广到儋州全域；“补齐”是补齐营商环境短板，将先进省市首创的营商环境创新案例，结合儋州市情进一步优化后在全市执行，让市场主体来得了、留得住、发展好；“创新”是出台一批引领全国的营商环境的制度集成创新案例。

　　通过开展四大专项活动，进一步推进行政审批改革，全力打造国内一流的营商环境。