中新网海南新闻1月8日电 题：海南自贸港“第三极”2023年重点做什么？
作者 张月和
2022年，海南连续出台多项政策，推动儋州洋浦一体化发展，打造自贸港高质量发展“第三极”。2023年，儋州洋浦经济社会发展有哪些目标？重点做哪些工作？
儋州市市长邹广7日在儋州市十六届人大三次会议上作政府工作报告时说，儋州今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值历史性突破千亿元，增长11%左右；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10%；地方一般公共预算收入增长10%；工业增加值增长20%；城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3%以内。
1月7日上午，海南省儋州市第十六届人民代表大会第三次会议开幕。张月和 摄
邹广介绍2023年重点工作时表示，将大力推动高水平开放压力测试，大力开展制度集成创新，大力提振市场信心；加快港产城科融合发展，推动现代产业体系构建，推动区域协调发展，推动民生福祉不断提高，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快建设海南高质量发展“第三极”。
推动高水平对外开放
——开展更大范围更深层次压力测试。推动建立洋浦经济开发区压力测试区，模拟封关运作后的场景，全面检验贸易投资自由便利等各项政策，重点推动“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度等政策“一揽子”扩大到洋浦经济开发区全域。
——提升制度集成创新能级。探索推动部分自贸港政策与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)规则有效叠加，研究在部分领域先行先试《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高标准经贸规则。
——扩大对外交流与合作。对内积极融入粤港澳大湾区、长三角一体化、西部陆海新通道等重大国家战略；对外扩大与“一带一路”沿线国家和地区特别是东盟国家、海湾国家、欧洲国家的合作。
资料图：洋浦保税区。骆云飞摄
构建现代化产业体系
——集群发展高新技术产业。加快布局战略性新兴产业，实施创新驱动发展战略。推动石化新材料产业往下游走、往高端走、往低排放走，全力争取百万吨乙烯等9个新投产项目迅速达产，27万吨环氧丙烷和60万吨苯乙烯、中德绿色新材料产业集群等项目加快建设；聚烯烃弹性体(POE)等2个储备项目签约落地。推动海上风电全产业链发展。制定科技创新优惠政策。
——提档升级现代服务业。优化港航产业扶持政策，吸引更多航运市场主体落户；在全省率先推动国际贸易“单一窗口”与境外互联互通试点。深度挖掘东坡旅游文化，打造国际旅游IP。
——做大做强热带特色高效农业。保障粮食安全，加快种植业发展，推动养殖业扩大规模。
图为建设中的海南天角潭水利枢纽工程。(无人机照片)陈英清 摄
推动区域协调发展
——加快环新英湾区域建设。对标国际知名湾区，高水平、高标准启动环新英湾新城建设。以“全球共生城市”理念为引领，开展环新英湾新城起步区城市规划设计。
——推动城市建设扩容提质。以创建全国文明城市为抓手，加快主城区环境卫生整治、园林绿化改造、市政道路配套完善等市容市貌提升工程建设。加快城市更新和老旧小区改造。
——加强周边区域辐射带动。开建国际集装箱枢纽港扩建、20万吨深水航道疏浚、10万吨粮油码头等重大港航工程。加快推进儋州机场前期工作。加快构建“省会城市1小时交通圈、周边市县40分钟生活圈、儋洋30分钟通勤圈、市区15分钟便民圈”。
持续优化营商环境和改善生态环境
——把优化营商环境作为政府工作“一号工程”。落实优化营商环境三年行动计划，围绕企业全生命周期服务体系，实施贸易自由便利、投资自由便利领跑行动，推动洋浦经济开发区创建省级示范园区工作。深入推进“一枚印章管审批”改革，进一步推动审批权限下放，大力推进“极简审批”，加快优化数字营商环境建设。
——不断改善生态环境。以创建国家生态文明建设示范市为引领，持续推进中央环保、国家海洋、省生态环境保护、耕地保护、土地例行和森林等各类督查反馈问题整改。建立大气污染防治精细化管理体系，持续开展“六水共治”行动，落实双碳行动。
资料图：航拍儋州市区。骆云飞摄
保障和改善民生
——加快推进乡村振兴。发挥产业支撑作用，投入3.8亿元发展衔接资金项目146个，投入2.1亿元注入产业项目29个；投入1.1亿元建设项目104个，补齐乡村基础设施短板。守牢不发生规模性返贫底线，推动乡村有效治理，持续巩固创卫成果，加快垦地融合。
——提升公共服务水平。实施就业优先政策，城镇新增就业1.25万人，农村劳动力转移就业1.2万人。加快社会事业发展，推进义务教育优质均衡和城乡一体化；引进优质院校合作办医；谋划举办高级别体育赛事活动；实施社会救助筑底强基工程。
——加快推进社会治理现代化。确保社会大局和谐稳定，防范化解重大生产安全风险。(完)
中国新闻社海南分社大型策划报道《自贸港百问》
创意：杨旭
策划：王辛莉 尹海明 王子谦 王晓东
文字：张月和
