近日，三亚市自然资源和规划局发布关于《三亚市中心城区城市更新专项规划》(以下简称《规划》)的批前公示，向社会公众征求意见和建议，公示时间为30天(2023年6月10日至2023年7月10日)。

　　依据《规划》，本次规划范围为三亚市中心城区，以天涯区和吉阳区的老城片区为主，同步衔接崖州湾、海棠湾等外围片区的城市更新相关规划和实施项目，划定21个城市更新片区。规划近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

三亚市自然资源和规划局官网截图

　　《规划》指出，本次城市更新因地制宜采取微更新或综合更新的改造方式。其中，综合更新范围为对使用功能等明显不符合经济社会发展要求、存在重大安全隐患的片区实施综合更新，面积共计8.47平方千米(12707 亩)；微更新范围为对街巷肌理较好、能体现三亚传统生活形态风貌或建成年代较新的区域实施微更新。

　　更新方向按照中心城区空间发展结构差异化明确，以中央商务区和抱坡片区为带动，打造面向三亚经济圈的区域综合服务中心；三亚河、临春河周边的两河四岸片区减量发展并提升滨水区域环境质量，实现老城片区人居环境和谐共荣；吉阳镇、妙林等片区通过城市更新推动北部新城发展建设，吸引人口，促进城市高质量发展。

　　中央商务区重点强调与周边片区协同提质更新。海罗、临春片区引入商务办公、总部经济、文旅商业等功能，促进区域环境品质优化。中央商务区周边的丹州小区、河西、荔枝沟等片区推进自建房和老旧小区更新改造，改善人居环境，补充公共服务设施。

　　抱坡片区将承接公共服务与居住职能，引导城市功能与人口自滨海向腹地疏解。重点建设市级文化中心、体育中心、政务中心、人民医院新院区和多座九年一贯制学校。完善学前教育、基础医疗、养老、社区便民服务、菜市场、便利店等公共服务功能。

　　河东、河西片区应进一步聚焦居住服务、商业服务、文化旅游三大主导功能，以老城功能与人口疏解为核心，补足公共服务设施短板，建立完善公平普惠的民生服务体系。

　　吉阳镇、妙林、桶井海坡、梅村等片区重点发展高新技术、战略性新兴产业以及金融、科技、信息、文化创意、商务服务等现代服务业及其配套服务功能。片区优先承接老城片区人口疏解，培育科研办公、商务商贸、公共医疗、教育培训等功能，推进安置区和安居房建设。

　　此外，崖州湾、海棠湾城市更新工作总体遵照中心城区开展。其中，崖州古城片区、水南村片区、保港片区中集聚了历史文化名镇名村，应开展以保护为导向的微更新；南滨场部片区兼有综合更新和微更新，为近期更新实施片区；崖州湾西北片区定位为世界级科学城活力新区，现状为城中村，因其拆迁安置量较大，计划远期进行成片开发；海棠湾未来将建成国际旅游消费中心核心区、一站式旅游目的地，除后海村、藤桥镇老街等部分片区可进行微更新外，其余片区按规划实施，进行成片开发。其中大灶村片区近期有条件开展综合更新。

图片图为航拍三亚市区。骆云飞摄(资料图)

　　《规划》划定21个城市更新片区，分别为红沙片区、海罗片区、荔枝沟片区、桶井海坡片区、南丁中村片区、临春片区、下洋田片区、南边海片区、河西片区、回辉羊栏片区、回新片区、金鸡岭片区、丹州小区片区、火车站前片区、原规划局小区片区、吉阳镇片区、抱坡片区、梅村周边片、河东片区、迎宾路中段片区、妙林片区。

　　更新时序将按照先易后难、近远结合的方式分期分步推进城市更新。近期指“十四五”期间统筹推进的更新内容，一般为优先承接重大战略、更新可行性较高或现状安全隐患问题较为严重的片区，如临春、海罗、抱坡、河西等片区，应先行推进；远期指至2035年逐步推进的更新内容，以落实国土空间总体规划为目标，有序推进更新片区的实施改造。