中新网海南新闻11月18日电(尹建军 苏军) “609亩！困扰我们和红明农场几十年的土地纠纷，终于解决了！”10月初，海口市琼山区大坡镇中税场村村民激动不已。同时，三门坡镇龙蛟村141亩土地权属争议也圆满解决。这两起历史遗留问题的化解，是海口垦区未规范管理土地整治工作实现“逆袭”的缩影——9月新增处置面积2007亩，从全省排名靠后跃升至前列。这些成绩，离不开海南省自然资源和规划厅蹲点服务专员的艰辛付出。

　　2025年9月，海南省自然资源和规划厅启动“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动。由10名业务骨干组成的蹲点服务专班，进驻海口、三亚、儋州、澄迈、东方、文昌、琼海7个重点市县，开展为期4个月的全脱产蹲点帮服。两个月来，蹲点服务专员化身“服务员”“攻坚手”“观察员”，穿梭于项目工地、垦区田间、生态修复现场，以“铁脚板”踏破梗阻，用“真招实策”激活高标准建设海南自贸港的澎湃动能。

　　“蹲点不是‘走过场’，而是要带着问题去、盯着难题解，用心用情服好务！”海南省自然资源和规划厅厅长贾文涛在专项行动部署会上的叮嘱，成为10名蹲点专员的行动指南。他们怀揣政策“工具箱”，扎根一线，围绕要素保障、生态修复、民生福祉三大主线靶向发力，精准打通发展堵点。

　　一线攻坚：专员沉底靶向破题

　　在重大项目建设现场，针对儋州48个省重大项目“部门衔接慢、审批流程繁”的痛点，蹲点专员罗鹏、王昊深入摸排，提出构建“省厅领导分片包干+业务处室定点帮服+蹲点干部跟踪服务+市局要素专班联动”的要素保障服务体系，推行“清单化管理、常态化调度、精准化破题”工作法。在他们推动下，11个项目竣工，23个稳步续建，13个新开工项目完成要素保障。

　　海口垦区7200亩整治任务曾因权属不清、流程繁琐而进度滞后。蹲点专员肖文杰扎根一线，白天实地勘察，晚上座谈协商，逐项解读政策，促成多方共识。如今，海口垦区未规范管理土地整治率从12%提升至40%，3个全域土地综合整治试点项目顺利推进。肖文杰的真蹲实驻赢得了基层认可：“肖专员不是来‘指手画脚’的，而是真帮我们解难题。”

　　澄迈的供地审批改革同样成效显著。针对部门衔接慢、材料反复改的问题，蹲点专员肖开豪推出“提前介入指导+并联审批办理”改革，实现拿地前明确指标、审批中同步办理。截至10月31日，年度土地供应面积完成率从78.7%跃升至221%，出让价款完成率从49.7%提升至60.5%。永发镇大山村全域土地综合整治完成80%工程量，预计新增旱地68.33亩，为乡村振兴注入新活力。

　　在生态保护一线，三亚22个“山水工程”子项目中，藤桥河三个子项目一度进展滞后。蹲点专员张金华、杜亚敏暗访排查后，建立“周督导+排序-约谈-整改”闭环机制，指导优化植被布局，提升修复质量。目前，项目平均进展达80%，超序时进度要求。

　　东方市的闲置土地处置工作曾排名靠后，蹲点服务专员王磊坚持“清单化管理”，逐宗分析难点，推动闲置土地处置率从6.41%跃升至61.51%。曾经荒芜的土地被平整一新，即将用于产业项目建设，企业负责人对在东方投资发展充满信心。

　　文昌聚焦商业航天等重大项目保障，蹲点服务专员陈甲勇创新建立“一项目一专员一工期表”制度，为重载项目(1882亩用地需求)等配备专属专员，全程跟踪破解要素保障难点。同时，编制东郊镇等片区纳入全域土地整治方案，优化区域规划，实现项目建设与生态保护协同推进。

　　民生服务领域，琼海蹲点专员金志军协调排查重大项目审批、土地供应等领域问题40项，已解决7项。在“麦德姆”台风期间，他带领干部深入一线，核查地质灾害隐患点，及时转移群众30余人，守护了群众生命财产安全。

　　创新驱动：专员巧思探索路径

　　蹲点服务专员立足各市县发展痛点难点，大胆创新，形成了一批可复制、可推广的经验。

　　在土地保障模式上，文昌蹲点专员陈甲勇首创“分阶段征地(征租一体化)”模式，同步将项目纳入灾后项目清单，实现“拿地即开工”，为财政资金紧张的市县提供了宝贵经验。澄迈蹲点专员肖开豪指导提升工业用地容积率，实现土地节约集约利用与生态保护双赢。海口蹲点专员肖文杰运用最新要素保障政策和“反向保障”政策，推动中电建渔光互补项目完善用地手续，帮助企业盘活固定资产投资约6000万元。

　　在工作机制建设上，儋州蹲点专员推动的要素保障服务体系打破了部门壁垒，实现上下联动。三亚蹲点专员建立的闭环机制有效破解“中梗阻”。东方蹲点专员坚持的“清单化管理+100%问题解决率”做法，成为打通服务群众“最后一公里”的“金钥匙”。琼海蹲点专员构建的问题排查闭环管理机制，确保问题件件有回音。

　　在政策传导落实上，各市县蹲点专员各显神通：王磊组建政策宣讲团，开展“送政策下乡”活动6场，组织培训10余次；金志军精准解答留客村建设、耕地保护等热点问题；各市县蹲点专员累计传达《用地要素保障实用手册》等文件超30次，有效提升了基层政策执行力。

　　砥砺前行：蹲点帮服成效显著

　　两个月的蹲点服务成效显著。10名蹲点专员用脚步丈量责任，用智慧破解难题，累计解决涉企类、民生类问题超60项。要素保障能力持续增强，生态保护修复扎实推进，历史遗留问题有序化解。

　　“蹲点让我们更懂基层，也更清楚下一步的发力方向。”一位蹲点专员写道。这段经历不仅破解了基层难题，更深入了解了市县发展的痛点和企业群众的诉求。

　　海南省资规厅相关负责人表示，下一步将持续深化蹲点服务：一是拓展帮服任务，让蹲点专员既当“服务员”，也当“观察员”，加强基层干部队伍建设；二是夯实帮服机制，做实“两张清单”，闭环“处室帮服”管理，推动专员交流互鉴；三是强化案例引导，编制《基层政策执行案例选编》，让“海南经验”在更广范围开花结果。(完)