龙华区争创自贸港高质量发展示范区

　　把握时代机遇 勇当发展尖兵

　　站在中国共产党成立100周年这个时间节点回望过去，海口市龙华区经济社会发展令人欣喜，鼓舞人心——经济总量常年保持全市第一占全市的45%左右、入选2020年胡润中国最具投资潜力区域百强榜、全国夜间出行最旺盛的十个城市中心区、离岛免税业务实现“零”的突破、海口湾畅通工程龙华区示范段建成并成为市民热爱的网红打卡地、骑楼老街业态调整初显成效彰显城市新魅力……

　　面对国内国际深刻复杂的变化形势，特别是去年应对新冠肺炎疫情严重冲击，龙华区全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以党建高质量推进发展高质量，以一往无前、只争朝夕的奋斗姿态，全区呈现出经济繁荣、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。

　　在全面深化改革开放、全力推进海南自贸港建设的征途上，海口市龙华区坚持以发展为第一要务，主动作为、担当进取，在全力争创自贸港高质量发展示范区的道路上实干担当、亮点频现。

　　培育产业集群 数字经济快速发展

　　作为省会海口的核心区和中心区，龙华区近年来经济社会发展生机勃勃，经济总量常年保持在全市45%左右，2020年完成地区生产总值619.8亿元，同比增长8.6%，在全市增速名列第一。

　　在龙华区，金融、文旅、数字经济等产业正在焕发新气象，产业转型升级展现蓬勃生机——

　　金融产业集聚壮大，新引进广发银行等金融机构296家，首个QFLP合格境外有限合伙人外资私募基金公司成功落户，实现增加值99.33亿元，占全市44.24%、占全省24.96%。

　　文旅消费增量提质。到骑楼老街住网红民宿体验老海口文化、到万绿园坐热气球鸟瞰海口湾、到观澜湖冯小刚电影公社换装体验穿越……龙华区去年全年吸引旅游人次609.05万、实现收入74.49亿元，旅游市场加速回暖。

　　数字经济迅猛发展，自贸港网红孵化示范基地挂牌运营，全国首架共享专机入驻开了龙华涉空业务先河，在线教育、远程医疗等一批头部企业和网络平台密集入驻，产值和税收分别增长260%、120%。

　　园区方面，位于龙华区的复兴城产业园跻身自贸港重点园区，全国前20强互联网企业中有13家企业落户，获评全省重点园区信息产业类第一名，成为全省互联网龙头企业、网红经济类企业最集聚的园区。

　　打开龙华区“十四五”的宏伟蓝图，能够感受到该区在产业规划中的雄心壮志和使命担当。龙华区将大力构建以产业发展数字经济、金融、现代物流等为支撑的现代产业体系，确保2025年地区生产总值突破1000亿元，年均增长10%以上。实施数字经济倍增计划，打造全省数字经济高地。实施金融贸易倍增计划，努力实现金融业增加值翻一番。

　　培育网红经济 消费焕发新生机

　　一颗颗象征世界各地精美好物的“椰海明珠”降落、堆砌，将钟楼变幻成为一个巨大的礼盒，打开礼盒后出现“2021年中国国际消费品博览会”字样……由海口市龙华区打造的大型主题钟楼光影秀——《光景·钟楼》5月开始常态化演出，让市民游客共赴光影盛宴，为夜龙华营造了气氛、凝聚了人气。今年“七一”期间，龙华区还将策划在钟楼举办庆祝中国共产党成立100周年主题AR光影秀活动。

　　龙华区现代服务业发达，商贸物流业繁荣，是全省消费主要聚集地之一。从长堤路百年钟楼光影秀和骑楼老街，到海口湾畅通工程，再到外滩酒吧街、海口湾街头艺人表演、云洞图书馆、无人机表演、热气球嘉年华……龙华区骑楼至海口湾片区已成为海口热门的网红打卡点、打卡地和在龙华游玩的必选之地，夜间经济和网红经济在龙华区逐步大放异彩。

　　近年来，龙华区加快骑楼老街业态调整工作，在原汁原味保留骑楼特色建筑的同时，盘活老街内高楼层、商铺，注重时尚潮流新元素，加大精品民宿、茶馆等业态引进力度，吸引年轻消费群体。龙华区持续推动骑楼老街业态多元化，对整体风貌进行管控，对业态和装修进行把关，引导商业、文化、旅游融合发展。

　　随着海口湾畅通工程龙华示范段的建成，海口湾成为海口最美城市客厅，也带动了夜间经济蓬勃发展，龙华入选全国夜间出行最旺盛的十个城市中心区。2020年7月开始，龙华区选取海口湾作为试点，试行街头艺人备案准入管理，获得临时演艺备案的优秀街头艺人伴着湾区的美景放声高歌，或弹奏炫技，尽情释放着个人的才艺才华，演艺着潮酷街头文化，众多市民游客纷纷驻足观看。如今，龙华区街头艺人已常态化在海口湾开展街头表演。

　　今年年初，随着深免观澜湖免税城建成开业，龙华离岛免税业务实现零的突破……《光景·钟楼》的火爆和海口湾的火热人气以及各大商业综合体的门庭若市，这仅仅是龙华区服务海南国际旅游消费中心建设的一个个缩影。

　　着力改革创新 营商环境持续优化

　　惠企政策落地流程中，企业常常存在政策找不到、政策看不到、政策传递时效差等痛点和难点问题，怎么办？龙华区的答案是：由“人找政策”向“政策找人”“政策找需求”转变——5月27日，海口市龙华区“政策通”平台正式上线启用，为企业提供政策咨询、帮办代办、跟踪协调等“一门式”服务。

　　“平台涵盖国家、省、市、区四级发布的107个惠企政策文件、107项政策信息，全部为资金兑付类，初步实现了惠企政策全汇集。”龙华区行政审批服务局有关负责人介绍。

　　好的营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。龙华区持续推进“放管服”改革，在全市率先推出“一枚印章管审批”“一窗通办”等重要改革举措，还推出了37项主题一件事服务，推出131个容缺后补事项等便民便企服务，梳理可实现“秒批”的政务服务事项61项，去年已落地38项。今年1月1日起，龙华区对辖区镇街事项目录中10个与市民生活关系密切的事项推行“就近办”，方便了企业和群众在龙华区就近办事。

　　企业用脚投票就是最好的证明。今年以来截至5月31日，龙华区新增市场主体33462户(其中内资企业13254户，外资企业176户，个体工商户20015户)，占海口市44%。龙华区市场主体总量达224882户。

　　精准脱贫攻坚 乡村振兴开“新篇”

　　6月4日，龙华区乡村振兴局正式挂牌成立，标志着龙华区正式拉开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的帷幕，全面推进乡村振兴工作。

　　“此次挂牌，意味着龙华区‘三农’工作重心由脱贫攻坚向乡村振兴的历史性转移。”龙华区有关负责人介绍，龙华区将全力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，全力创建文山、新坡、仁里、挺丰4个乡村振兴示范点，确保以实际行动推动龙华打造乡村振兴示范区，为加快建设自贸港和农业农村现代化作出贡献。

　　“十三五”以来，龙华区上下紧紧围绕中央、省委、市委的各项决策部署，狠抓“三落实”，做到“三精准”，圆满完成全区462户1970人建档立卡贫困户如期脱贫，4个贫困村全部达标出列任务，贫困户年度人均纯收入从2015年的2780元提升到2020年的16586元，全面解决了龙华区农村绝对贫困问题，如期实现脱贫攻坚工作目标，为接续推进全面乡村振兴奠定了坚实基础。

　　践行为民宗旨 民生福祉不断改善

　　美人蕉在湖边盛开，蝴蝶在花丛中飞舞，孩童在岸边嬉笑追逐……如今的海口金牛湖呈现出一幅人水和谐新画卷。目前，随着海口滨濂沟、金牛湖水体水环境综合治理工程的相继完工，在有效解决水污染的同时，也为周边居民提供了一个休闲健身的好去处。

　　龙华区严格落实河长制、湾长制，新坡镇域污水处理厂正式运营，丁村污水处理厂项目加快实施，48个自然村农村生活污水治理项目全面推进，滨濂沟、金牛湖调蓄池等水体水环境综合治理工程投入使用，城镇内河水体水质显著改善。

　　此外，龙华区进一步提升社会治理能力现代化水平，以“三大”模式为目标导向，构建共建共治共享的社会治理新格局。全面推进“禁塑”和生活垃圾分类，以绣花功夫提升城区面貌，改造小街小巷221条，32个老旧小区微改造基本完工，将侨中里高架桥下原来“脏、乱、差”提升改造为颇具商业活力的城市小景观“侨中里24小时文化街区”。

　　龙华在全市率先完成学前教育“两个比例”提升工作、推动基层医疗卫生机构标准化建设、“区一中心两馆”建成开馆、完成常年蔬菜基地扩建和生猪养殖出栏任务、在全省禁毒工作综合考评中实现“三连冠”、两次获得全国综治最高奖“长安杯”……

　　在龙华区，“以人民为中心”的理念深入党员干部心中，“民生”一词的外延不断丰富扩展，致力解决百姓吃饱穿暖等基本问题，满足人民群众日益增长的美好生活需要，让群众有更多的幸福感、获得感和安全感。

　　乘势而上开新局，接续奋斗启新程。海口市龙华区将全面贯彻新发展理念，乘势而上，主动作为，奋力推动全区经济社会高质量发展，在争创自贸港高质量发展示范区的新征程中，擘画出龙华发展的宏伟蓝图。

　　□撰稿 龙新 摄影 王将 李鑫