为贯彻落实省、市关于工程建设项目审批制度改革要求，进一步优化园区营商环境，加快工程建设项目落地开工，海口江东新区管理局在试行建筑工程施工许可告知承诺制审批、全程网办、系统纵向到底的基础上，决定进一步优化建设工程办理施工许可证手续。经海口市政府批准，海口江东新区管理局正式印发《关于进一步优化建筑工程办理施工许可证手续的工作方案(试行)》。

　　据了解，为了推进江东新区项目建设和招商引资，全方位优化营商环境，该区政务服务中心积极推行各类改革措施，不断优化政务服务。目前，海口江东新区已连续四次获得海口市营商环境总体排名第一名。 王程龙 摄

　　拿地即开工 节约企业时间成本

　　该方案包含实行分阶段办理施工许可证、分阶段办理施工许可证的规划手续说明、分阶段办理施工许可证的施工图文件要求、施工许可证变更办理时限由3个工作日压缩到1个工作日内(即办件)等10项办法要求。

　　据了解，该方案的落实，将解决传统审批模式下施工许可证前置审批手续繁琐、耗时过长造成项目无法及时开工的问题，大幅缩减建筑工程开工时间，有效节约企业的时间成本、提升审批效率，可为企业平均节约1-2个月时间，从而实现企业拿地即开工。

　　自主选择 分阶段办理施工许可

　　据介绍，工作方案重点包括以下几项创新举措：

　　其一是实行分阶段办理施工许可证。建设单位确定施工总承包单位后，可根据施工进展顺序自主选择，分三阶段或两阶段申请办理施工许可证。建设单位可自主选择按“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”三个阶段分别申请办理施工许可证；建设单位也可将三阶段的后两个阶段——“地下室”和“±0.000以上”合并为“主体工程”，即按“基坑支护和土方开挖”“主体工程”两个阶段分别申请办理施工许可证。

　　其二是在取得施工许可证前出具项目先行进场意见书。房屋建筑工程、市政工程项目均可在取得规划部门出具的规划条件并承诺建设方案稳定后，由建设单位向海口江东新区管理局申请出具项目先行进场意见书，开展场地范围内围挡建设、土方平整、临时建筑临时施工用电、用水的报装等各项前期准备工作。

　　其三是施工许可证变更办理时限由3个工作日压缩到1个工作日内(当天即办)。对建设各方责任主体的名称变更，合同价格、合同工期变更等非关键信息的变更申请实施网上“即来即办”；对监理、设计、勘察单位变更，建设、施工、监理、设计、勘察项目负责人变更，建设规模等三类关键信息的变更申请，审批时限由原3个工作日压缩至1个工作日内(即办件)。

　　据悉，自9月7日海口市政府批示同意该方案以来，江东新区已为海蓝椰风六期(首批)项目、江东·开维国际中心项目、和风·家园住宅项目E5102地块项目、京东智能产业园海口江东一期项目、海口江东湾数字创意谷项目、安置房4#5#7#8#、中冀建勘办公楼等十余个项目出具了先行进场意见，同意企业先行进场开展临水、临电、围挡等施工前期准备。同时为中冀建勘办公楼“基坑支护和土方开挖”阶段工程出具了江东新区范围内第一个分阶段办理施工许可的意见书。

　　作者：赵莎