秀英区人大常委会召开会议56次，审议议题379个；持续开展了一系列探索和创新，制订和修订常委会制度12项；开展监督项目139项，主任会议监督、区镇联动监督、询问方式的常态化运用以及监督项目“回头看”等“微创新”成效明显……铿锵足音诠释使命担当，回眸五载征程，秀英区七届人大常委会以实干担当书写了一份优异的履职答卷。

　　五年来，在秀英区委的坚强领导和市人大常委会的精心指导下，秀英区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持“实”字当头、“干”字为先，在探索中前进，在创新中加强，在规范中提高，各项工作取得新突破新成效，代表工作走在全省前列，人大监督刚性明显增强，队伍建设水平明显提升，服务区委中心工作成效显著，广大选民对人大代表满意度达95%以上。

　　□撰稿 林敏 陈创淼

　　秀英区人大常委会供图

　　强化政治引领 在践行“两个维护”中诠释忠诚担当

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。五年来，秀英区人大常委会坚持以政治建设为统领，坚决把“两个维护”落实到人大各项工作中，激发拼搏实干动力，凝聚干事创业合力，确保党中央决策和省委市委区委部署要求在人大得到坚决贯彻落实。

　　持续深化理论武装。秀英区人大常委会把重要文件精神列为常委会党组会议首要议题，通过领学、精读、专题培训、交流研讨、知识测试、党课宣讲等多种形式组织学习，形成党组带头学、理论学习中心组专题学、机关支部常态学的联动学习模式。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，突出学用结合，圆梦微心愿、职教进乡村等“我为群众办实事”系列实践活动深受群众欢迎，党员干部思想政治受到深刻洗礼，为民服务宗旨意识明显增强。持续强化党建引领，创新“党建+监督工作”“党建+代表工作”模式，提高人大工作质效。

　　打铁还需自身硬。五年来，秀英区人大常委会制订、修订人大党组、常委会、机关支部制度42项，形成较完整的人大工作制度体系。创新人大机关协同办公机制，提高机关工作质效。巩固常委会领导分片指导镇街工作机制，帮助解决办公场所、办公设备、工作人员、办公经费等基层人大工作困难。实行区镇人大工作一体推进、工作人员一体培训，召开基层人大工作研讨会、观摩会、交流会，镇街人大工作呈现“多点开花”“好中有优”格局，长流镇、海秀街道和石山镇人大工作得到省市人大充分肯定。

　　勇扛急难险重工作重任。发动人大代表爱心捐赠资金和物资共计50余万元，热带水果1000箱直达湖北荆州医疗队，医用口罩、消毒液直达村居缓解燃眉之急；常委会3位副主任临危受命，从2020年大年初二起连续带班值守南港、新海港、秀英港160多天，坚决守好海南“北大门”……过去五年，秀英区人大常委会紧跟区委部署要求，在大事要事上担当尽责。在脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控、新冠疫苗接种等工作中勇挑重担，助力秀英区高质量完成各项任务。

　　强化监督刚性 在推动秀英发展中发挥人大作用

　　在人大常委会的工作中，正确监督、有效监督、依法监督是否到位，在一定程度上影响着民生事业的发展。过去五年，秀英区人大常委会坚持监督与支持并重，围绕区委中心工作和群众所需所盼开展监督，共听取审议“一府两院”工作报告、开展专题视察调研、开展执法检查、开展专题询问139项。创新监督机制，建立常委会组成人员分组审议意见建议交办“一府两院”办理机制，探索主任会议听取专项报告制度，开展区镇联动监督，常态运用询问方式开展监督。强化跟踪监督，对2013年以来区人大监督项目整改落实情况“回头看”，完成成果转化190项；连续五年开展脱贫攻坚、为民办实事项目视察，连续三年对环保突出问题进行专题询问，推动问题一抓到底，抓出成效。

　　持续优化营商环境，调研民营中小型工业企业发展、行政审批工作，视察营商环境建设等；听取审议政府投资重点项目报告，视察重点项目建设、特色农业发展、共享农庄和民宿发展工作等，助推秀英区社会经济高质量发展。

　　看紧政府的“钱袋子”，是人大及其常委会的监督职能。秀英区人大常委会连续四年听取审议区政府国有资产管理情况综合报告和教育、卫生、镇街专项报告，盘活教育系统存量资产1011万元，更好地推动经济提质增效升级。

　　守护绿水青山，擦亮生态底色。秀英区人大常委会每年依法听取审议秀英区年度环境状况和环保目标完成情况报告，开展农村污水处理设施建设运营情况检查，对《水污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等实施情况进行执法检查，专题询问环保突出问题等，督促整改落实，切实守护秀英区得天独厚的生态环境。优化城市治理，五年来，秀英区人大常委会通过听取审议市政308条道路建设情况报告，调研城乡环境综合整治、城市管理综合行政执法体制改革跟踪问效情况等，不断提升城市精细化治理水平，秀英区“巩文巩卫”工作在市综合考评中多次排名第一。

　　护航法治建设，维护公平正义。过去五年，秀英区人大常委会听取审议政府依法行政工作报告、法治政府工作报告，听取审议法院执行工作、行政审判、少年审判、多元化纠纷解决机制改革等专项报告，听取审议检察院公益诉讼、公诉工作和认罪认罚从宽制度落实等专项报告，作出“七五”普法和加强行政审判工作决议，开展禁毒三年大会战视察、规范性文件备案审查等，维护和谐稳定社会环境。

　　医疗卫生、食品安全、养老服务、饮用水安全……五年来，秀英区人大常委会始终践行为人民代言、为人民服务、为人民履职的人大工作初心，回应民生关切，开展《民办教育促进法》执法检查，听取审议秀英区提升学前教育“两个比例”专项报告、计划免疫工作报告，开展学前教育、校园安全调研、基层医疗卫生机构标准化建设情况视察等，推动秀英区教育医疗水平不断提升。调研水库运行管理情况，推动东寨、东城、头冲等水库除险加固建设。调研农民工工资支付情况，推动解决农民工欠薪问题；视察为民办实事、“菜篮子”工程项目，调研政府养老服务、劳动就业、安全生产、退役军人服务管理等部门履职情况，推进惠民政策落地落实。

　　强化代表工作 在推进基层治理中彰显人大作为

　　建好管好代表履职阵地。2017年用9个月时间建成镇街、村居“人大代表之家”36个；2020年，在省市人大的统一部署下整合资源，打造升级版，建成镇街人大代表联络站8个，按片区划分建成村居人大代表联络室23个；印发《关于加强全区人大代表联络站(室)规范化建设的实施方案》，将省市区镇四级人大代表553名代表编入站室……

　　一串串数字是秀英区人大常委会全力服务保障代表履职的最佳证明。五年来，秀英区人大常委会全面加强代表工作，全力服务保障代表履职，有力激发代表履职热情，密切代表与群众联系，搭建党群政群沟通桥梁，切实为群众办实事好事，不断提升基层治理水平。通过打造闭会期间代表学习、交流、活动、联系选民和服务选民五个平台，构建代表履职网格化新格局，得到各级领导充分肯定。

　　做深做实代表联系选民工作。在代表联络站设置“一体机”，方便选民了解代表信息和履职情况。建立选民意见办理制度，解决了宿舍小区椰子掉果、生产道路安全隐患等问题。打造代表服务“三农”品牌，连续五年开展赠农资、作培训、办扶贫消费集市等人大代表服务“三农”主题活动。

　　打造人大代表志愿服务品牌，设立人大代表志愿服务站，组织代表投身“双创”“双巩”、扶贫、助学、普法、禁毒、春运保障等志愿服务。打造代表普法调解品牌，设置代表普法室调解室，联合法检两院和基层司法所举办“人大法律微课堂”，协调解决群众反映征地补偿等问题。打造渔业、南药和黑豆制品等3个代表创业示范基地，为当地群众提供培训和就业服务。

　　落细落小代表履职保障。成立区人大代表服务中心，建立常委会组成人员联系和走访人大代表制度，创新主任会议成员同列席人大常委会会议代表座谈交流制度，了解代表履职情况，帮助解决代表履职问题。制定《海口市秀英区人大代表活动经费管理使用办法》，率先在全省发放区镇人大代表履职经费。连续五年开展代表建议办理专项视察，开展近三年代表重复提出建议“回头看、马上办”工作等，有力推动解决群众反映强烈的生产生活用水、出行、环保、文体场所建设等民生问题，让代表履职底气更足、动力更强。

　　五年奋斗路，硕果满枝头；阔步新征程，未来尤可期。面对新任务、新要求，秀英区人大常委会将始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，守正创新、履职尽责，实干担当、拼搏奋进，充分发挥人民代表大会制度优势，为建设海南自由贸易港凝聚强大合力，为秀英区全面深化改革开放提供坚强有力的民主法治保障。