为进一步提升渔政执法规范化水平，充分发挥典型案例的示范指导作用，11月20日，国家农业农村部办公厅发布《关于2023年度海洋伏季休渔期渔政执法典型案例的通报》(下称《通报》)。市综合行政执法局海洋和渔业行政执法支队查处曹某某违反禁渔期规定进行捕捞案，作为全国14起典型案例之一入选。

　　A 海洋伏季休渔执法入选全国典型案例

　　《通报》称，2023年开展海洋伏季休渔专项执法行动以来，沿海各级渔业渔政主管部门及渔政执法部门严厉打击各类涉渔违法违规行为，有力维护了伏季休渔秩序，取得了积极成效。据统计，2023年海洋伏季休渔期间，各地累计查办涉渔违法违规案件9020起、移送司法案件273起、移送涉嫌犯罪人员929人，清理取缔涉渔“三无”船舶5618艘、非法网具25.9万张(顶)。

　　在《通报》入选的14起典型案例中，2023年6月9日，市综合行政执法局海洋和渔业行政执法支队在海口市美兰区如意岛附近海域巡查时，发现“琼某渔22001”船正在使用张网进行捕捞，现场查获渔获物170千克。渔政执法机构依照《中华人民共和国渔业法》有关规定，对当事人曹某某作出罚款1.79万元并没收渔获物的行政处罚决定。

　　B 健全法律法规体系加大执法监管力度

　　“此次海洋伏季休渔执法案例入选国家农业农村部典型案例，是对支队近年来坚持依法行政、规范文明执法的高度认可。”该支队政委陈明学介绍说，近年来支队从提升自贸港建设背景下海洋渔业营商环境入手，狠抓队伍建设，加大执法监管力度，强化执法人员的学习培训，落实执法“三项制度”，规范执法行为，推动各项工作全面纳入法治化轨道。

　　在执法办案中，支队始终坚持事前、事中、事后公开机制，在法定期限内及时公示行政处罚案件信息和行政许可信息，并落实重大行政执法决定法制审核制度。在作出重大行政执法决定前，依法进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，以确保每项重大执法决定都合法适当，避免出现超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件。

　　C 加强法治宣传教育抓好普法责任落实

　　“在渔政执法的过程中，法治是最公平有效的手段，也是化解矛盾和冲突的关键途径。”陈明学说，在驻队律师的指导下，支队行政执法案卷办理更加规范，取证更加严密，程序更加严格，严格适用法律法规，有效减少行政复议和行政诉讼，有力地推动了渔政执法的规范化。

　　此外，该支队注重加强法治宣传教育，抓好普法责任落实。近年来，支队积极组织实施普法规划，强化组织领导、工作指导和经费保障等措施，有效落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用报纸、电视台及网站、公众号等普法载体，聚焦群众关注度高的执法问题，广泛开展法治宣传教育活动；同时依托“党员活动日”等载体，开展法律法规集中宣传咨询和送法活动，普及法律常识。(邓宇 孔凡亮)