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省政协委员热心出点子 让民办幼儿园变“放心园”
2019年01月28日 10:59  来源:南国都市报

  民办幼儿园的数量在我省占绝对优势。然而,民办幼儿园“收费高”“乱涨学费”“管理混乱”“师资流动性大”等问题一直深受家长诟病。1月27日,本报针对此话题的报道引起广泛关注。如何解决民办幼儿园当前存在的问题?民盟海南省委会、民进海南省委会及一些政协委员均对此问题给予了关注,并向省政协七届二次会议提交了相关建议。

  省政协委员热心出点子

  让民办幼儿园变“放心园”

  民盟海南省委会

  建立幼儿园办学质量评估大数据平台

  民盟海南省委会在《关于我省学前教育发展的对策建议》中指出,海南学前教育总体发展不均衡,普惠性学前教育资源不足。公办幼儿园数量较少,受众人群有限。而民办幼儿园占据市场主导地位但收费较高,给广大家庭带来较重的经济负担。

  不仅如此,由于缺乏财政支持,民办幼儿园占地面积、房屋建筑面积、办学规模、设备设施等,与公办幼儿园整体水平差距较大。多数民办幼儿园对教师的学历要求相对较低,不硬性要求持证上岗。而且,由于民办普惠性幼儿园补贴标准较低,我省民办幼儿园申请认定为普惠性幼儿园的积极性普遍不高。

  为此,民盟海南省委会提出建议,逐步建立起“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制格局,多渠道加大学前教育投入,持续发展公办性幼儿园,大力扶持普惠性民办园,设立民办学校教师最低薪酬标准。

  同时,加强顶层设计,提高对0至3岁婴幼儿托育工作的重视程度和支持力度,制定公共托幼服务的法规政策以及规范标准。将2.5至3岁儿童托幼服务纳入学前教育规划,提高幼儿园的资源利用率,缓解部分入学压力。还可以建立幼儿园投资预警和办学质量评估大数据平台,对海南各地区幼儿园数量、位置、生源人数、学位、办学口碑等综合数据进行整理分析并及时在平台公告,保障我省幼教行业合理平稳健康发展。

  民进海南省委会

  给普惠幼儿园非在编教师发放特殊津贴

  针对民办幼儿园“师资流动性大”、“管理混乱”的问题,民进海南省委会建议,海南应落实教师工资待遇保障政策,确保工资及时足额发放、同工同酬。按照“按需设岗、竞聘上岗、合同管理”的思路,推行普惠性幼儿园非在编教师人事代理制度,发放特岗津贴,保障其享有同等待遇,畅通评聘通道。

  当前我省学前教育财政投入资金主要用于硬件建设,而教师工资、优秀奖励等投入严重不足。我省学前教育生均公用拨款标准为不低于600元/生/年,与其它省份存在较大差距。建议参照外省标准适当调整额度。保证学前教育经费投入占比达到5%以上,逐步增至10%以上。

  此外,实行定期和全员轮训制度。相关培训单位应协调统筹制定培训方案,通过省、县、园三级培训网络,加强如师德师风、非专业教师和保护未成年人法律法规相关培训。扩大本专科层次培养规模,大力培养初中毕业起点五年制专科学历幼儿教师,鼓励师范院校在校生辅修或转入学前教育专业,扩大高质量教师供给。启动免费男幼师培养工作,逐步缓解幼师男女比例严重失调问题。

  另一方面,倾斜农村。建立“越偏远,越艰苦,待遇越高”的激励机制,在工资、福利、进修培训等方面给予特殊优惠,对长期从教优秀教职工给予物质表彰鼓励。

  省政协委员梁思韵

  注重提升幼儿园教师素质

  作为香港资深教育工作者,梁思韵表示,香港幼儿教育服务在全球一直名列前茅,各方面达到国际标准。提升民办幼儿园办学水平,海南可以参考香港经验,提升教师学术水平、提升教师教学方法及活动创新能力,提升教师心理素质及个人修养、提升教师与家长沟通及合作能力。梁思韵认为,还应当为教师提供外出交流及考察机会,让幼儿园教师放眼看世界。

  民办幼儿园涨价问题引起市民共鸣

  家长建议:民办园收费标准应纳入监管

  1

  增加学位供应

  “我孩子所在的民办幼儿园,在去年6月起就公示了新的学费标准,足足涨了1200元。我当时为孩子考虑过转园,也因此走访了解了不少其他民办园,但发现大多民办园都在涨价,没涨的早都满员了。”家住海口市美兰区海甸五东路的张女士认为,涨学费的原因最终还是由于目前学位过于稀缺,在她看来,政府部门应积极地规划幼儿园的建设,引导更多社会资本的参与,通过增加学位供应,用市场供需来调节目前较高的学费水平。

  2

  符合条件的民办园改为公办

  孩子在海口市龙华区金盘某幼儿园上学的黄女士则表示,她在去年也遇到了和张女士同样的问题,其孩子所在的幼儿园下学期学费涨了1200元,伙食费每月上涨100元。算下来一个学期要涨1700元。“我也觉得学前教育可考虑纳入义务教育,因为现在城市里绝大多数的孩子都会被父母送上幼儿园,这已经是非常主流的趋势,所以政策也可考虑相关地进行调整。”同时黄女士认为,学前教育一旦纳入义务教育,教育等相关部门就应该将这一工程作为最基础、最重点的任务对待,投入更多的人力财力,将符合条件的民办幼儿园改制为公办,满足孩子对义务教育的需要。

  3

  建设幼教培训学校

  还有家长表示,多数民办幼儿园涨价的一大理由便是幼教的紧缺和流动,既然我省已经启动人才引进政策,可否对幼教一类紧缺职业出台更多优惠细则,或是通过在省内建设更多性针对性幼教培训学校,引导大学、大专开设幼教专业等,培育幼教人才向社会输送。

  4

  民办园收费标准纳入监管

  此外,还有家长认为,在硬件、师资等条件无变动的情况下,一些民办幼儿园的大幅涨价完全没有理由和根据,物价部门不应全部以“市场调节”为由,放任部分民办幼儿园学费“疯涨”。家长们建议,物价部门应参与幼儿园运营的成本核算,在为民办幼儿园留出合理盈利空间的情况下制定幼儿园收费标准,防止破坏市场秩序的“天价”幼儿园的出现。(□南国都市报记者 张宏波 王子遥)

编辑:陈少婷