撰文/梁子 叶慧 盛茂城 朱海芳
电信网络诈骗犯罪持续高发，已成为上升最快、群众反映最为强烈的突出犯罪。
只有遏制电信网络诈骗犯罪，才能更好保护人民群众利益。
琼中黎族苗族自治县公安局以服务保障海南自贸港建设和全县高质量发展为主线，把电信网络诈骗犯罪综合治理工作作为推进平安建设和社会治理现代化的重要内容，守护好百姓“钱袋子”，牢固树立“不发案就是最高目标”的理念，坚持“打防并举、以防为主”的工作思路，充分利用“线上+线下”多种宣传方式，落实源头管控各项工作措施，不断增强全民反诈“免疫力”，筑牢全民反诈“安全墙”，打赢全民反诈“保卫战”。2022年全县诈骗发案同比下降11.6%，实现了近五年来电信网络诈骗发案首降；2023年全县诈骗发案同比下降38%，是2023年全省电诈案件发案低、下降幅度明显的市县。
以机构化促防控 形成合力狠抓落实
为下好全县防范电信网络诈骗的“一盘棋”，打造防范电信网络诈骗的“坚强堡垒”，琼中成立打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室。该办公室成员由24个单位组成。琼中县打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议形成了“党委领导，政府主导，部门主责，行业监管，有关方面齐抓共管和社会各界广泛参与”的工作格局。成立反电信网络诈骗中心并实体化运作，专职在岗人员10人，组建专门警力对电信网络诈骗进行研判打击，预警止付，防范宣传，综合治理，打击犯罪等各项工作。建立工作机制。构建全县多部门共同参与，全局全警种整体联动、职责清晰、运转高效的琼中县打击治理电信网络诈骗犯罪工作机制，全面落实防管控治宣各项工作措施。
以数据化为支撑、科技化为引领
精准锁定易感人群
琼中公安局加大对辖区每件电诈案件发案情况分析力度，紧盯重点群体、聚焦关键环节树立精准宣传的理念，以社区民辅警为力量组建反诈宣传小分队，通过发放《公安提示函》、组织授课等流动宣讲的形式打响了反诈“运动战”和“阻击战”。针对老年人易感人群，琼中公安局联合县委组织部、老干局，召集退休干部培训授课，防范老人群体诈骗；针对未成年人参与电信网络违法犯罪突出问题，组织教育局加强宣传，并将问题反馈至“护苗”办加强联合治理；针对商户被他人冒充军警、校领导进行采购的警情高发问题，及时联合市监局、电信运营商定期推送相关规定短信提高反诈意识，已精准开展短信预警推送9000人次。
成立反诈预警专业专班劝阻——建立健全“反诈预警平台+派出所+村(居)委会”三级联动预警劝阻工作机制，从反诈中心 到派出所以点带面，从派出所到各村(居)委会以面织网，全面覆盖全县各个辖区。
借助技术手段实现科技赋能劝阻——科学组合多种反诈科技产品，发挥“1+1>2”的防范成效，针对重点诈骗类型开展技术反制，分级分类开展预警，实现预警数据整合汇总、及时分流和精准劝阻等工作，对285名易感人群采取反制措施，成功阻止潜在受害贷款915万余元。
开展见面劝阻活动——依托公安部开展的“资金劝阻”和该县自行组织开展的“守好钱袋子”两项见面劝阻活动，加强民警与潜在受害群体“面对面”劝阻，确保“预警+劝阻+宣防”落地见效。截至目前，该局反诈中心共拨打劝阻电话18827通，劝阻金额超557万元。初步建起“易受诈重点人群”模型概念，开展“守好钱袋子”反诈见面劝阻行动3轮，研判推送易感人群至派出所见面并签订承诺书192人次。
以联动化聚合力、多样化求创新
整合资源加强辐射
纵横交错，全面辐射。该局建立“反诈中心+派出所+单位+N”纵向贯通、横向联动的线上宣传联系工作机制，充分发挥社区辐射辖区群众、教育部门辐射学生家长、乡村振兴局辐射农村的横向服务力量，第一时间推送各类反诈预警信息，转发微信群超2000余个，阅读量超12万人次。线上联动，线下覆盖。组建以社区民警为主，社区信息员、村(居)委会干部为辅的反诈宣传先锋队，成立社区民警反诈联盟微信群推送各类反诈宣传知识链接，不断扩大反诈宣传“朋友圈”，绷紧反诈宣传“安全线”，打开反诈推广“新格局”，各类反诈预警信息转发微信群超1000余个，阅读量超20万余次。
试点宣传树典型。根据各乡镇发案情况，充分发动乡镇党委政府反诈宣传主体责任，以黎母山镇作为2023年宣传试点，对当地的群防群治力量开展反诈专业培训和宣传能力培训。经过试点宣传，黎母山镇2023年前3季度发案共4宗，同比下降75%，试点宣传的成功案例，还在联席会议上作经验介绍，进一步营造了全县反诈宣传的良性氛围，激发了乡镇赶超争先干劲。另外，利用“琼中绿橙”品牌，加强“警、农、商”协作，打造本土特色宣传矩阵。联合县农业农村局、绿橙协会，在琼中绿橙包装箱内放置反诈提示卡10万张；联合全县各乡镇组织七所八站、各村(居)“两委”干部、村小组组长开展反诈专题培训9场次；对“两卡”违法犯罪人员进行曝光宣传，阅读量超8万余人次；以反诈宣传月活动为契机，编辑接地气的反诈宣传标语，制作300份提示卡牌进超市、水果摊；印制反诈宣传文化衫900条，印制“反诈月饼”贴纸18万张。在微信云端和朋友圈发布云广告，向全县居民投放反诈警示广告12万条，使群众在自己的朋友圈和亲友间自发传播；联合电信运营商对该县31000名用户播放反诈视频彩铃。
