为着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥重点项目对稳定经济增长、优化产业结构、增进民生福祉的牵引撬动作用，聚力加快重点项目建设进度，全力破解堵点卡点难点问题。近日，万宁市举办东山岭会心厅政企对话交流会(第二期)，市四套班子负责同志及相关部门负责人，与11家企业和项目负责人开展面对面、心对心的坦诚协商交流，实现双向奔赴，协力共促海上新能源、热带农产品精深加工、文旅体融合、康养中心建设等重点项目建设进度。
本期政企对话交流会坚持“面对面表达、互动式交流、诚恳式倾听，协同破解项目建设难题”的办会理念，以扁平化、开放透明的方式，搭建政企同席会商平台，重点聚焦四类问题：一是资源要素保障类，围绕土地海域使用，以及水、电、气、路、污水管网接入等，打通项目落地“最后一公里”；二是政策执行理解类，针对城市规划、生态环境、安全生产、预付资金监管等，讲清政策边界、统一执行尺度，积极构建有助于企业高质量发展和重大项目落地的政策制度环境；三是合规服务指导类，聚焦沙滩消防步道建设、文物保护与有效利用的政策边界、公共设施移交涉税征管等，把服务做在前头；四是历史遗留化解类，紧盯土地规划、账款拖欠、住房建设等领域存在的复杂疑难问题，一事一策推动实质化解。
协同共促资源要素保障
效率提升和成本降低
聚焦土地、海域、自来水、电力供应、道路修缮等，加强全要素资源保障。华润置地、中海仁信、森桦置业、隆祥控股、融创嘉润等企业反映箱涵与燃气管线冲突、污水泵站和供水接驳尚未完工、田新村变电站进度制约，以及员工宿舍用地、旅游娱乐用海依法公平竞拍等诉求。“我们的榴莲种植还处在前期育苗阶段，周期长、投入大，最盼的是技术支持和金融保险资源。”韵航榴莲负责人李梦婕道出了涉农企业的共同心声。万宁市相关负责人表示，将坚持合规指导与服务保障并重，前置明确监管执法中的合规要求，深入论证解决方案的可行性，对涉及海域使用的项目，将生态环境、运营管理、长远发展纳入考虑范围，把审批监管、环评要求、土地规划等工作做在前、做到位，护航项目建设全过程。针对箱涵与燃气管线冲突、污水泵站及供水接驳未完工、变电站建设等问题，相关部门负责人现场逐项明确解决路径、完成时间，切实保障项目用水、用电、用气需求。同时，针对天然气接入路径、片区防火救援通道选线等涉及多层级政策支持事项，将跨层级沟通争取，面对面、点对点沟通会商，明晰政策制度科学内涵和工作要求，着力在重点项目规划、选址及前期手续办理等关键环节，专业化、针对性指导，真心实意为企业排忧解难。针对榴莲产业发展，将统筹土地、科研、金融、保险、市场资源，夯实榴莲种苗和技术支撑，强化榴莲产业发展保障。
共商共建合力推进
政策标准制度有效供给保障
会上，德州扒鸡(海南)食品科技有限公司、香斑(万宁)科技有限公司、韵航榴莲农业管理有限公司等农产品加工民营企业，围绕自贸港核心政策落地、区域公共品牌建设、跨区域标准互认、科研力量保障及金融保险政策等提出建议。吴记后安粉汤店等个体工商户和本土小微企业，围绕非遗餐饮商标认证、标准化建设、特色业态培育提出诉求。香斑公司负责人隋广英反映斑兰产业存在跨区域标准互认壁垒，希望政企协同制定地方行业标准。吴记后安粉汤店负责人吴海波提出诉求：“后安粉史料记载自宋代便有制作食用，已入选省级非物质文化遗产，但目前各家门店配方用料差异大，急需统一标准、统一商标来管控质量。”围绕企业诉求，万宁相关负责人表示，将加强沟通争取、研究论证，持续加快推进斑兰标准修订，同步加快后安粉本土品牌保护与标准化建设，并结合肉类企业具体实际研究好运用好自贸港政策，强化政策制度供给，做实合规指导服务。立足榴莲、后安粉等特色产业，加强区域公共品牌建设，发挥行业协会引领作用，打通种植、加工、销售、餐饮全产业链条，探索打造标志性门店，推动本土餐饮提档升级。
联动会商破解重大复杂
疑难历史遗留问题
历史遗留问题作为单独议题专题会商。企业提出加快欠款清偿进度、督促合作主体履行出资义务、研究解决移交配电设施及消防站警务室所涉土地划拨和契税交纳问题等诉求。万宁市相关负责人表示，将扛牢属地责任，运用法治思维破解存量堵点，梳理形成分期清偿方案，研究通过项目收益分配、土地出让等方式依法化解，并督促出资主体按期履行义务，对重大复杂事项建立会商机制、实行台账式督办。对配电设施及消防站警务室移交所涉土地划拨和契税问题，税务、财政等部门将会同企业协商，形成具有操作性的移交方案，推动资产移交与权属登记衔接依法依规办理。对预售资金监管等事项，按照“保交付、防风险、活资金”原则，依法推行保函置换、信用差异化管控等市场化举措，在守住风险底线的前提下保障企业建设高效周转。
协同改革
探索推进产业创新融合发展
绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。“我们在万宁已经投资漂浮式海上风电、绿色矿山等基础设施业务，对万宁的新能源赛道资源禀赋更加有信心。”中电建海南建设公司总经理张秀宏表示，万宁海上风能、波浪能的综合条件在全国少有，项目建成后将作为国家级高能海上实验场、全球波浪能科创中心的重要承载地，企业有信心、有意愿推动更多产业融合项目在万宁落地深耕。中航储能总经理屈世明也表示，将持续对接全省储能产业布局，积极争取科技研发、金融保险等方面资源支持，进一步聚焦主业、做大实业。针对海上新能源项目对用海、环评、规划等刚性需求，以及国家级实验平台、专项资金申报等需向上争取的事项，万宁市相关负责人逐一回应，将用深化改革的办法破解项目落地瓶颈、优化营商环境，坚持大胆探索、先行先试，邀请相关领域院士、教授等高层次专家参与项目论证，持续健全跨层级上下联动会商机制，主动靠前对接省级主管部门强化沟通指导，推动各部门密切协作、形成合力，加快项目审批落地，持续壮大绿色产业规模。
万宁的海湾，不只是风景，更是可以深耕的产业，109公里海岸线上，日月湾、石梅湾、神州半岛海湾、南燕湾、山钦湾等美丽海湾串珠成链，造就“百里十湾·玻璃海岸”的独特禀赋。此次参会的文旅体康养项目，是万宁稳投资、稳增长、稳就业的重要支撑力量。“华润在石梅湾深耕26年，是扎根万宁最久、投入最大、持续迭代最强、最具信心的长期战略投资者”，华润置地海南公司总经理卢林表示，目前湾区文体休闲配套不充足，还无法有效满足居民及游客健身休闲旺盛需求，影响文旅体验；同时石梅湾拥有优质传统古村落资源，希望政府能够协调指导申报专项扶持资金，研究启动古村落修缮、维护及改造提升工程，实现文旅发展与乡村振兴融合推进。万宁市相关部门负责人表示，将统筹有关单位成立工作专班，按照“不征不转”方式依法办理公园绿地用地手续，加快推进海田溪体育公园项目建设，推动市旅投公司参与合作运营管理，坚持“开发一片、成熟一片、运营一片、造福一片”的理念，持续加大全链条投入。同时，强化对上沟通，支持企业充分论证完善古村落改造项目方案，积极争取专项资金支持。
“政企交流对话会上，市领导关心推进重大项目，各部门积极响应协调解决问题，让我们吃了一颗定心丸！”海南森桦置业负责人刘海坤表示，接下来将加快推进二期项目投资建设，加快打造“亲子度假休闲+高端奢华酒店”双产品矩阵，为神州半岛旅游度假区发展贡献力量。
聚力在万宁打造像自然环境一样
优美舒心的营商环境
万宁市认真贯彻省委省政府决策部署，将营商环境作为决定海南自贸港建设成败的重要因素，作为自贸港的生命力、生产力与核心竞争力，积极打造法治、诚信、透明、互利的营商环境和发展环境，持续激发经营主体内生动力与创新活力。
本次政企对话交流会坚持面对面坦诚表达、互动式交流沟通、探讨式破解难题，不设主席台、不念发言稿、不发号施令，平等协商、开放透明，企业发言开门见山、直奔主题，鼓励企业提出不同观点和批评性意见，鼓励争论和探讨，并明确表示企业发言不怕犀利、不怕尖锐，这样更有助于改进工作作风，提升依法治理专业能力。
会议坚持问题导向、企业出题，由企业事先研究提出需要政府侧以及需要政企双方共同研究解决的事项清单，坚持政府答题，做到一项目一会商、一诉求一对策，对照问题清单逐一探讨交流，能够当场解决的当场回应；对于跨地域、跨领域、跨部门问题，属地镇区、主管部门、相关单位当面研究会商，给予明确意见和清晰指导；对需要进一步研究论证和跨层级沟通争取的，明确责任部门和工作时限。
通过上述方式，积极推动政务服务和公用服务由“串联”向“并联”转变，由事先“单项申请”向现场“集成服务”转变，推动“政府服务超市”理念从“政务服务”向“政务服务+公用服务”延伸，从审批环节向资源要素保障、法规政策合规指导、重大疑难问题和历史遗留问题破解等扩展，将单一部门逐一对接、逐层级沟通转化为跨部门、跨层级、扁平化、并联式服务，提升政府服务的透明度和开放度；同时，由企业单方搜集信息、研究分析，转变为政企共同谋划论证，降低企业合规的政策制度成本，提升解决问题的效率和效果。
在政企对话积极寻求共识的过程中，政府侧坚持法治秩序和公共利益导向，坚守安全底线和生态红线，强调要依法平等保护各类经营主体的合法权益，要求政府及相关部门“法无授权不可为、法定职责必须为”，同时不断强化企业主体法律责任和社会责任落实，统筹发展和安全、活力和秩序、效率和公平，既营造有利于企业健康发展的营商环境，也营造有效维护人民群众公共利益的发展环境。
万宁以东山岭会心厅政企对话交流平台为牵引，把常态化政企沟通、清单化攻坚落实、法治化问题化解、精准化政策适配有机贯通，构建“企业出题、政府答题、制度保障、闭环落实”的完整工作链条，助力万宁打造更加优美宜居的生态环境、更加优质高效的营商环境、更加公平有序的市场环境、更加诚信舒心的消费环境、更加公正透明的法治环境、更加和谐包容的舆论环境。
与会企业反映，本次政企对话务实高效，真切感受到万宁优化营商环境和发展环境的坚定决心，进一步坚定了扎根自贸港发展的信心。自首期活动开展以来，企业诉求全部纳入专项台账，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实。
万宁市委书记任端平，市人大常委会主任陈创禄，市政协主席程江洪，以及王志恺、陈华强、王军(市法院)等市领导参加。
来源：万宁市融媒体中心
