“真的是太感谢党和政府了，没想到这么快就把我们的问题解决了，这下我们可以安心回家过年了……” 12月26日，农民工汤某等6人紧紧握住了人民调解员邓境寿、吴清芸、王海兰等的手，眼泪夺眶而出。

　　这是发生在海口市龙桥镇观澜湖某建筑工地的一幕，项目已封顶6名农民工8万余元工资被拖欠。接到农民工投诉之后，在海口市综合行政执法局龙华分局和龙华区司法局的介入和多次协调下，农民工讨薪问题终于得到了圆满的解决。

　　农民工讨薪引三级政府部门重视

　　今年2月，汤某等6人受聘于海口某建筑工程劳务队，在海口市龙桥镇观澜湖某建筑工地从事钢筋工工作。

　　11月23日，建筑工地项目封顶后，海口某建筑工程劳务队及所属公司海南某建筑工程劳务有限公司以剩余部分工程事项未完工为理，一直未支付汤某等人剩余工钱。

　　正直岁末年关，汤某6人为尽快拿到工钱回家过年，便直接找到工地的分包公司深圳市某建筑工程劳务有限公司索要工钱。经过多次追讨未果，汤某等人拨打海口12345政府热线。

　　海口市综合行政执法局龙华分局社会保障行政执法大队收到督办件后，让该项目总承包公司海南某建工程有限公司邀请龙桥司法所参与调解。

　　经初步了解，龙桥司法所分析该案调解有3个难点：一是农民工情绪激动，急于回家过年；二是调解双方并无直接劳务合同关系，中间涉及到劳务公司、分包公司、总包公司等关系；三是时间紧迫。

　　龙桥司法所负责人判定该纠纷涉及到农民工工资问题，又是跨年之际，如果不及时处理好该纠纷，不仅让农民工兄弟带着遗憾回家，也极有可能影响辖区社会稳定。龙桥司法所当即派出两名调解员前往开展调解工作。

　　12月23日下午，人民调解员邓境寿、王海兰第一次约见双方负责人，一方面安抚农民工情绪，引导积极协商解决问题，另一方面以法律和政策为依据，耐心向海口某建筑工程劳务队、海南某建筑工程劳务有限公司做说服工作。

　　在调解会现场，由于汤某等人情绪十分激动，都争先恐后诉说他们的委屈及对方的过错；两家劳务公司也一直以工程没有完工以及没有工资结算单等为由，表示难以支付。现场协调会一时陷入僵局。

　　再度协调矛盾终化解

　　调解员等双方情绪稍稍缓和后，把汤某等人叫到场外，告诉他们只有保持冷静才能妥善解决问题。之后调解员向劳务公司、分包公司和总承包公司进一步核实纠纷的原委后，让他们先自行内部协商，妥善处理农民工工资问题。

　　经过多方的不懈努力，汤某等农民工与劳务公司、分包公司及总承包公司等企业负责人终于同意面对面坐下来商谈。当晚8时许，双方口头达成共识，同意12月26日支付工资。

　　12月25日晚10点左右，放心不下的司法所工作人员再次电话联系工地总承包方，竟然得知分包公司因工程结算问题产生变故，不愿意支付剩余的工资。

　　司法所调解员邓境寿、吴清芸、王海兰等没有因此而气馁、放弃，在认真研究案情、分析当事人在案件中的法律关系，随后，调解员多次通过“背靠背”方式，再次分别做当事人的思想工作，并告知他们在案件中的法律关系和各自应承担的责任和后果。

　　12月26日，调解员邓境寿、吴清芸、王海兰等马不停蹄，约见双方再度调解。

　　值得一提的是，在再度调解过程中出现了令人动情的一幕。就在当天，仍在调解一线的女调解员吴清芸突然接到家人电话，她一岁半的孩子发烧呕吐哭闹不已，爱人也不在身边，只有委托生病的父母照看。面对处于僵持状态的调解会，吴清芸“狠心”地对父母说：“我赶不回来了，孩子的事就交给你们处理吧。”

　　这一幕也打动了在场的所有人。在司法所调解员的耐心做工作下，当事人双方终于做出了让步，同意调解员提出的调解意见。至此，一场历经30天的“拉锯式”劳务纠纷最终得于成功调解：双方签订了调解协议书，约定分包公司和总承包公司在2023年1月10日前支付汤某等6人86335元工钱。

　　案件点评：

　　该案件属于劳动报酬支付纠纷，同时受到省、市、区三级政府的高度重视。农民工群体讨薪既涉及到辖内的社会稳定和经济发展，用工单位未及时发放工资的行为又可能涉及到《刑法》中的拒不支付劳动报酬罪。

　　在年终岁末阶段，本纠纷能够顺利解决，一方面得益于龙华区司法局“联调联席”机制的建设，以及人民调解机制的建设共同发力，达到了弘扬社会正气的目的。另一方面调解员善于做思想工作，及时理顺法律关系，对调解成功起到了事半功倍的作用。

　　本案中，调解员先通过前期调查，在全面掌握案情的情况下着手调解，在调解过程中采用“共情”式的沟通，迅速拉近与当事人之间的心理距离，促使当事人情绪回归理性。其次，调解员从根源上解决问题，坚持把双方情绪疏导到位再回归调解争议焦点。最后，调解员又以“剥茧”式的释法，向当事人详细讲解有关劳动报酬相关法律规定，做好双方当事人的沟通协调、明理释法工作，让双方当事人感受了彼此的诚意，促使双方达成调解协议，纠纷得以圆满解决。　　作者：文光利