新海南客户端、南海网、南国都市报11月19日消息(记者 李绍远)承担着打造海南自由贸易港“样板间”重要使命的洋浦保税港区，也是海南自由贸易港的“先行区”。今年1-8月，保税港区进出口值186.02亿元，同比增长24.22倍，发展势头强劲。作为城市中产业最集中、企业最集群、人才最集聚的区域，如何推动洋浦保税港区向形态更高级、管理更专业、动力更强劲的阶段演进，激发园区企业发展的内生动力，成为洋浦党建面临的一项重要课题。

　　今年以来，洋浦充分发挥党组织在企业服务、园区管理、口岸管理中的政治引领作用，根据《中共海南省委关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》，创新园区党建模式，洋浦成立保税港区综合党委，更好地为企业提供服务。

　　创新园区党建模式

　　开展联合党建工作

　　日前，为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作管理目标，洋浦保税港区发展局带队，联合区内各企业以及相关管理单位开展安全检查，这也是中共洋浦经济开发区保税港区综合委员会成立后的第一次联合党建工作。

　　检查组先后走访澳斯卡粮油、恒丰面业、雷马冷链物流等几家安全生产重点督查单位，实地查看生产车间、机器设备、消防器材、冷链隔离设施，查阅安全演练材料，深入了解各重点场所易发安全隐患部位。这次联合党建工作，是把党建融入到实际的风险防控工作中，洋浦保税港区发展局联合了消防单位和物业公司两个部门的力量，把风险防控落实到了实处。

　　打造园区组织“中枢”

　　设立区域党建综合体

　　洋浦保税港区发展局相关负责人介绍，洋浦保税港区面积2.2584平方公里，中共中央、国务院《海南自由贸易港建设总体方案》明确“在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行’一线’放开、‘二线’管住的进出口管理制度”。海关总署《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》支持“洋浦保税港区试行‘一线放开、二线管住’的货物进出境管理制度”。

　　利用政策、区位和港口优势，洋浦着力发展先进制造、大健康食品药品保健品加工、高端旅游消费品制造、冷链物流、跨境电商、融资租赁、保税维修与再制造、离岸新型国际贸易、免税消费商业等产业。规划建设“六园一区”，截至2021年9月22日，保税港区累计注册企业1968家。

　　针对园区业态多元、组织多元等现状，洋浦全面设立区域党建联盟(综合体)，打造园区组织“中枢”。同时设立保税港区综合党委，实行委员制，党组织书记由园区管理行政负责人担任，配备专职副书记。从党群部门和财税、经信、市场监管等经济部门选派既熟悉党务、又懂经济的干部担任党建指导员，壮大园区党建力量。

　　设立委员值班制

　　提供一站式服务

　　“保税港区是一个相对封闭独立的园区，如何更好地为企业服务，直接关系到企业的发展，关系到园区的发展。”洋浦保税港区发展局相关负责人介绍。

　　“平时各职能部门之间联系比较少，如果把各部门联合起来，设立委员值班制，能为企业提供一站式服务。”该负责人介绍，委员由各职能部门委派的人员担任，相关企业遇到的问题就能集中解决。

　　另外，洋浦保税港区发展局众筹式搭建“活动联盟”。组织园区内不同产业的龙头企业建立“活动联盟”，发起组织活动众筹，形成学习教育、文化体育、心理疏导、法律援助等各类活动项目，供党员、职工点单，营造共建共享氛围。

　　打造企业生态圈

　　活跃保税港区党建氛围

　　“我们设立党建综合体的目的就是为了解决企业的问题，满足企业的需求。”洋浦保税港区发展局相关负责人说，为了更好地解决问题，下一步计划打造问题清零机制。

　　首先，针对港区内存在的企业诉求解决进度无法追踪、海关便捷进出区货物提前申报暂无系统渠道、项目进度的填报不及时、进出口数值和报关单数据不能实时更新等问题，计划建设保税港区企业问题清零系统。该系统集成“注册、办事、通知、统计”四大功能，可实现企业在线反映诉求、统计报送等，可实时查询问题解决推进状态。充分利用互联网，便于企业与政府间工作的互动对接，进一步提升保税港区企业服务和园区管理的效率。

　　同时，设立“办不成事”受理站点，常态化、直通式地接受企业的困难求助、问题反映，全程跟踪“问诊”，实现小问题迅速解决、大问题协调解决。

　　“下一步，我们还将打造企业家沙龙，打造企业生态圈。”该负责人介绍，将党建和业务充分结合，对港区内同一产业链上、有不满3名党员未建党支部的企业联合共建党支部，通过党建相连将企业业务串联起来。例如将港区内粮油、红酒、海产品、跨境电商等业务的企业串联起来，打造一站式旅游、消费业务。