12月29日，中国共产党陵水黎族自治县第十五次代表大会召开。大会提出，未来五年，陵水黎族自治县将团结一致，同舟共济，全力做好“六篇文章”，全面打造“三个陵水”，奋力谱写新时代陵水高质量发展新篇章。此次大会报告现场还进行了PPT同步演示，向代表们图文并茂地展示了过去五年的工作成就和未来五年的发展蓝图。
过去五年
工作回顾
陵水全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，敢于啃硬骨头、涉险滩，坚持人民至上，全面贯彻新发展理念，统筹推进各项工作，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，为书写高质量发展新篇章奠定了良好基础
1.学思践悟，理论武装深入人心
■ 扎实开展主题教育、党史学习教育，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”
■ 全面落实意识形态责任制，每年开展意识形态专项督查，牢牢掌握意识形态工作主动权
2.锐意进取，经济实力稳步提升
■ 2020年，全县地区生产总值完成195.52亿元，较2017年增长29%
■ 2021年前三季度，全县地区生产总值完成150.74亿元，同比增长11%
■ “三个陵水”建设全面推进，黎安国际教育创新试验区顺利开学；南平康养园基础设施和产业招商有序推进；完成国家南繁科研育种基地配套服务区建设
3.解放思想，改革创新不断深化
■ 完成“一枚印章管审批”和“一支队伍管执法”改革
■ “三医”联动综合改革受到国务院表彰
■ 出台人才个人所得税奖励措施，奖励542人次374.88万元
■ 工程建设领域创新实施“五位一体”成片开发模式入选省委制度创新典型案例
■ 专职人民调解工作机制被司法部誉为“新时代枫桥经验”之“海南模式”
4.接续发力，产业结构持续优化
■ 强化要素保障，完成土地收储4788.23亩，处置闲置土地29宗2993亩
■ 加大招商引资力度，落地项目金额221.38亿元
■ 取消非必要建设的储备项目近100个，减少非必要投资约75亿元
■ “3+1”现代产业体系初步建立，2020年旅游总收入39.85亿元，较2017年增长33.4%，获评“国家全域旅游示范区”“全国旅游标准化示范区”“全国森林旅游示范县”称号
■ 成功创建1个国家级和6个省级现代农业产业园，荣获“国家农产品质量安全县”称号
5.保护提升，生态环境不断改善
■ 黎安澙湖污染问题整改被省环保督察整改办公室作为整改典型案例通报
■ 农村人居环境三年整治任务全面完成
■ 空气优良率年均达98%以上，近岸海域水质、城镇饮用水优质率达100%
■ 城乡垃圾无害化处理率达100%
■ 高位推动“双创”工作，获评“国家卫生县城”“海南省文明城市”称号
6.倾力投入，民生福祉不断增进
■ 全县40个贫困村全部实现脱贫出列，42592名建档立卡贫困人口全部脱贫
■ 启动6个棚户区改造，建设3158套安居型住房，改造5个老旧小区
■ 民大附中陵水分校通过省一级学校评估认定，彻底结束全县没有省一级学校的历史，学前教育“两个比例”提高到57%和92%
■ 成功引进青岛大学附属医院托管县人民医院，5个月内病床使用率由68.63%提升至93.18%
■ 建成“菜篮子”基地8000多亩，“15+3”种基本蔬菜和其他蔬菜均价降幅居全省第一
7.协商合作，社会治理成效显著
■ “12345+网格化”管理模式荣获全国“先锋奖”“金数奖”和“金铃奖”
■ 先后被评为“全国双拥模范县城”“全国民族团结进步模范集体”“全国民族团结进步示范县”“海洋经济发展示范区”“全国群众体育先进单位”
8.从严从实，党的建设更加坚强有力
■ 解决了群众“急难愁盼”问题572个
■ 陵水“多措并举帮助渔民转产转业”入选海南省“我为群众办实事”实践活动十大典型案例
■ 坚定不移正风肃纪反腐，巡察利剑作用充分发挥，风清气正的政治生态进一步形成
五条发展经验
必须坚持人民至上
必须坚持贯彻落实新发展理念
必须坚持新官理旧账，着力解决历史遗留问题
必须坚持绿水青山就是金山银山理念
必须坚持全面从严治党
五年来荣获国家级省级荣誉称号
国家卫生县城
全国双拥模范县城
全国民族团结进步模范集体
全国民族团结进步示范县
国家农产品质量安全县
国家现代农业产业园
国家全域旅游示范区
全国旅游标准化示范区
全国森林旅游示范县
海洋经济发展示范区
全国群众体育先进单位
海南省文明城市
未来五年
奋斗目标
1.经济实力显著提升，产业结构明显优化，摆脱对房地产依赖，主要经济指标增速等位居全省前列
2.改革创新成效显著提升，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，营商环境达到全国一流水平
3.生态文明建设成效明显提升，生态环境持续改善，城乡人居环境更加宜居
4.民生福祉明显提升，城镇和农村居民人均收入达到全省中上等水平，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，乡村振兴战略全面推进
5.社会治理效能明显提升，治理能力现代化水平明显提高，防范化解重大风险机制更加完善，社会大局和谐稳定，人民群众获得感更可持续，幸福感成色更足，安全感更有保障
发展蓝图
全力做好“六篇文章”
做好“大三亚”旅游经济圈文章
加强交通互联互通，加快海港码头改造升级，加强服务整合，加强与“大三亚”旅游经济圈成员市县沟通交流。实施“全域旅游品质提升行动”，打造更多新的差异化优质旅游热点
做好国际教育创新岛文章
全力做好要素保障，不断完善陵水黎安国际教育创新试验区周边服务设施，形成海南自由贸易港国际教育交流窗口，打造“留学陵水”品牌
做好热带雨林保护与开发文章
加强森林资源保护与监管，着力推动热带雨林国家公园陵水展示区建设，完善区域配套设施，提升吊罗山片区综合旅游接待能力，发展自然体验、生态旅游、森林康养等，构建高品质、多样化的生态产品体系，推动绿水青山与金山银山的价值转化
做好海洋产业文章
加快推进国家海洋经济发展示范区建设，建设疍家博物馆和海上疍家民宿，推动休闲渔业发展。大力发展海洋信息产业，积极推动海洋领域高新技术产业、海工装备等领域高端制造业发展
做好热带特色高效农业文章
推动农业规模化、标准化、绿色化和品牌化生产经营，打造更多农业“新奇特”。突出产业融合化发展，做大做强南繁品牌，加强南繁科技成果的转换，打造“育种陵水”品牌。加强农业产业园建设，补齐农业产业链
做好健康养生产业文章
围绕生态疗养、健康服务、旅居度假等内容培育发展大健康养生产业，打造“康养陵水”品牌。基本建成南平健康养生产业园，实施综合康养服务能力提升工程
全面打造“三个陵水”
■ 留学陵水 ■ 育种陵水 ■ 康养陵水
持续以“壮士断腕”的决心优化产业结构
■ 持续调整优化产业结构
■ 加大招商引资力度，突出精准招商
■ 持续优化营商环境，解决历史遗留问题，深入推进审批事项“零跑动”改革
■ 坚持“项目为王”理念抓投资，打通项目建设“中梗阻”
全面提升民生福祉
■ 全面实施乡村振兴。更大力度推动城乡基础设施和公共服务一体化发展，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，着力打造一批乡村旅游型、生态自然型特色田园乡村，让广大农村成为全域旅游的主阵地
■ 着力打造更美丽宜居城市。加快推进县城棚户区、老旧小区改造，完善住房保障和供应体系，让更多陵水人民群众安居宜居
■ 推动教育医疗事业全面提升。持续加大教育投入，推动教育重点改革十二条措施落地见效。加强医疗卫生人才队伍建设，大力引进“好院长”“好医生”，全面完成基层医疗卫生机构标准化建设，将县人民医院打造成为具有三级医院水平的区域性医疗中心
■ 推进公共文化事业建设。创建省级公共文化服务体系示范区和全国文明城市，大力开展职业技能培训，持续做好保价稳供工作
■ 提升法治平安陵水建设水平。加强民主法治建设，深入推进平安陵水建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”海南模式
坚定推动全面从严治党永远在路上向基层延伸
■ 全面加强党的政治建设
■ 加强基层党组织建设
■ 正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态和发展环境，打造清廉陵水
■ 加强干部人才队伍建设，以组织担当带动干部担当，以制度保障促进干部主动作为
(文字整理/春戈)
