根据《海南省农民建房审批“零跑动”试点工作方案》，文昌市被选为全省第一批全域开展农房报建“零跑动”试点市县。2021年，文昌市把“查堵点、破难题、促发展”活动与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，着力打通关键堵点，不断减轻基层代办和审批负担，促进全市农房报建“零跑动”工作提速增效，争当全省农房报建“零跑动”试点排头兵。

　　文昌市文教镇自然资源和规划所副所长许宇洁说：“这是省资规厅开发的一个平台，从这上面可以直接帮村民现场定位，看(现场)规划，符不符合(建房要求)，符合条件就可以建房，不符合就不能建房。”

　　在文昌市文教镇，文昌市文教镇镇代办员许宇洁正在手把手教授村代办员如何通过操作“码上办”APP、海南省“多规合一”平台，帮助村民做好农房报建申请工作，及选择宅基地建设位置。据了解，农房报建“零跑动”工作的关键在于代办服务。但由于各村农房报建数量少、频率低，导致村干部虽掌握了报建流程，却因长时间未操作而遗忘，加之部分村干部文化水平有限、年纪较大、不习惯使用手机等电子设备办公，使代办效率降低，代办服务不到位。为此，文昌市在邀请专业技术人员对全市代办员就宅基地、建房审批“零跑动”系统操作进行培训的基础上，要求镇代办员入村对村代办员队伍进行业务知识培训及业务现场指导，通过“传帮带”的作用，解决堵点、难点问题。

　　文昌市自然资源和规划局编研中心主任王宇洲说：“我们重点地培训了各乡镇的年轻资规所干部，用他们的专业和热情解决了短期内的堵点，有效地解决了这个代办的堵点。”

　　文昌市创新工作举措，部署文昌市不动产登记中心安排服务专员，专员网上接收到镇资规所工作人员的申请后，半天内便可出具“一户一宅”证明材料并利用互联网回传至镇资规所，村代办员则利用省“多规合一”平台辅助测绘公司、农民一次性测绘合规的宅基地，极大节约了办事时间、成本，不让农民多跑路。

　　通过先行先试，文昌市探索出优化农房报建框架、简化报建流程、减少报建材料、全程代办、审批无纸化的方式方法，将原来历时三个月至六个月的农房报建时间缩短至如今的一个月左右，让农民不出村即可完成房屋报建，切实增强了获得感、幸福感。(来源：文昌市融媒体中心 记者：宋紫欣)