■ 张永生

　　“不仅可以‘云上看地’，还可以‘云上选地’”，近日正式上线的海南“土地超市”平台，让人们眼前一亮，已经“尝鲜”的企业经营者则感叹，“‘土地超市’让我们的项目开展有了更可靠、更透明的资源信息平台，各个环节都更高效、更顺畅。”随着“土地超市”平台的运行，这样的体验将会日益普遍。

　　土地资源是经济社会发展的重要基础，更是海南自贸港建设项目落地的核心要素。现实中不同程度存在的“项目等土地”现象，尤其是随着自贸港建设加快，土地资源供给与需求的矛盾日益凸显，既阻碍了项目快速落地，也推高了企业运营成本。

　　针对“用地难”，海南探索建立“土地超市”制度，实现归集产权明晰的存量建设用地、发布公开透明的土地信息、配对有效精准的项目要素、提供方便快捷的用地选择、实施规范高效的服务监管为一体。土地进“超市”，可以“云上选地”，一方面能够助推项目加速落地，为企业节约大量的运营成本，激励企业心无旁骛地创新创造；另一方面，也有助于盘活“沉睡”的土地资源，让优质资源真正被用在刀刃上，快速转化为发展优势。

　　“土地超市”制度的建立，是推动“项目等土地”向“土地等项目”转变、实现“签约即拿地”“拿地即开工”的关键一步。通过这项制度创新，人们看到了海南对“项目为王”理念的坚持，即让要素跟着项目走，让服务围着项目转，用高质量项目为高质量发展蓄势；也感受到海南对优化营商环境的执着，即注重从市场主体的角度看问题，精准把握市场主体的“急难愁盼”，以实实在在的效果体现服务意识的提升。同时，人们还从中体会到了海南对制度集成创新的坚持，即善于从制度层面破解难题，以制度集成创新促进营商环境持续优化。

　　好的营商环境就是生产力、竞争力。推动高质量发展，市场主体拼的是产出效率，政府部门拼的则是服务效能。一般来说，服务市场主体，优化营商环境，难的不是帮助某个企业解决个性问题，而是破解大多数企业遇到的共性问题；难的不是解决一时的问题，而是探索长期有效的方法；难的不是推出“单打一”的措施，而是把各方面的力量整合起来。解决这几个“难”，说到底需要政府部门真正把企业的烦心事当作自己的心头事，主动走进企业，摸清企业的所急所盼，为企业“把脉问诊”，并在制度集成创新上下足功夫，努力建立疏堵解困的长效机制。

　　优化营商环境没有止境，提升服务能力同样如此。政务服务更精细，发展动力才能更强劲。当前，全省正在深入开展能力提升建设年活动。期待各地各部门持续锁定困扰市场主体的堵点、难点，推出更多像“土地超市”这样的创新性制度，让更多市场主体得实惠、享红利。