中新网海南新闻1月21日电(记者 符宇群)海南省琼中黎族苗族自治县第十六届人民代表大会第七次会议21日开幕，琼中黎族苗族自治县县长郑达峰在作政府工作报告时说，2026年，琼中将因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。

　　2026年，琼中主要预期目标是全县地区生产总值(GDP)增长6%以上；地方一般公共预算收入增长3%；固定资产投资增长7%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；居民人均可支配收入增长6%以上；居民消费价格指数涨幅控制在2%左右；城镇调查失业率控制在5.5%左右；单位地区生产总值能耗完成省下达目标，生态环境质量继续保持全国一流水平。

游客体验采摘茶叶。琼中融媒体中心供图

　　围绕上述目标任务，琼中今年将重点抓好九个方面工作：

　　一是强化动能培育，驱动扩投资促消费双轮引擎。强化招商引资力度。全年签约社会投资项目不少于5个，引进投资不低于6亿元。推动项目达产见效。新增纳入“五张清单”项目20宗以上，总投资超10亿元。全力推动海南热带雨林国家公园示范社区环境卫生整治等24宗项目开工建设，实现投资4亿元以上。稳步释放消费潜力。持续开展提振消费专项行动，力争拉动消费2600万元以上。力促自贸港政策落地显效。推动传统企业、线下实体店积极开展跨境电商业务，形成跨境电商特色产业集群。鼓励零关税贸易开单增量，确保货物、服务贸易进出口总额均增长10%左右。

　　二是聚力实体经济，加快建设开放型创新型生态型现代产业体系。做强热带高效农业。扩面升级高标准农田4200亩以上，推动主要粮食作物农业机械化率提高至80%以上。推进种质资源圃(场)建设，保护利用好咖啡、大叶茶、山兰稻等优质种质资源。力争林下经济面积和产值突破34.23万亩、5亿元。办好“绿橙旅游季”等营销推介活动。申报“名特优新”农产品1个、“海南鲜品”2个，认证“两品一标”2个。推动园区发展提质升级。新增签约落地企业2家以上。推动南国、金口二期等3宗项目竣工投产，力争园区营收、税收分别达到8.9亿元、2400万元以上。推动白沙起义纪念园创建国家级景区，支持山兰稻作文化集市创建省级夜间文旅消费集聚区。推动黎母山、什运乡入口社区项目落地。提升“琼中奔格内”旅游品牌影响力。力争接待游客总人数超158.1万人次，游客总花费达10.3亿元以上。

　　三是抓实“三农”工作，推进乡村全面振兴提速增效。投入乡村振兴常态化帮扶补助资金2.53亿元，实施项目超161个，新增产业帮扶项目62个以上。确保农民人均可支配收入增速快于城镇居民。建立农村低收入人口分层帮扶机制。规范农村土地经营权健康有序流转，切实解决农村土地承包合同“两超一不”问题。实现30万元以上村集体经济占比超30%。建成和美乡村10个、整治提升清洁乡村100个。启动新一轮农村公路提升三年行动。

琼中营根镇黎族山村朝参村村貌焕然一新。骆云飞摄

　　四是夯实生态根基，奋力书写生态文明建设新篇章。巩固中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改成果。加快腰子河流域生态修复。推动PM2.5浓度、臭氧含量控制在省定范围以内，优良天数比例达100%。放大4.19亿元资金效益，推动百花岭水库规范化建设等11个项目快建速成。全力促进“两山”转化。依托GEP核算成果探索绿色金融创新，同步统筹谋划琼中生态产品交易中心建设。推动绿色低碳转型。力争新能源汽车推广和充电桩建设达省定目标。

　　五是全面深化改革，加快激发内生动力与发展活力。持续推动预算、国资国企、集体林权等综合改革。继续实施国有资产委托经营管理，盘活46宗闲置国有资产。持续优化营商环境。更大范围实现“高效办成一件事”，推动更多审批服务事项“网上办”“掌上办”。设立线下企业服务专区，实施“证照联办+免审即享”。实施多个领域“综合查一次”，推动占比、检查减少率均达75%以上。健全政府合同管理、履约监督和欠款预警机制。实施涉企历史遗留问题“清零巩固”行动，争取“应清尽清”。

　　六是推动城乡融合，加快推进新型城镇化建设。谋划城市基础设施更新改造项目。加强老旧小区改造工作，盘活集体闲置房产，加大保障性租赁住房筹集供给。提升城市治理能级。建立完善“一委一办一平台”城市管理工作体系。强化基础设施支撑。吸引社会资本参与全域土地综合整治项目。完善区域骨架公路网络，完成黎母庙道路等3个交通项目前期工作，实现省道S229马松线改建等2个重点交通项目落地。主动衔接做好中线铁路琼中段谋划工作。加快垦地融合示范区建设。

琼中“爱心乡医”进村义诊现场。骆云飞 摄

　　七是提升公共服务，持续保障和改善民生福祉。持续推进基本养老保险应保尽保、基本医疗保险参保率96%以上。持续推进老年助餐、经济困难失能老年人集中照护服务。着力提升“琼中主播”“黎苗管家”劳务品牌影响力。新增基础教育公办学位708个。提升医疗服务水平。推动传染病网络直报覆盖率100%，突发公共卫生事件规范处置率97%以上。扎实推进新一轮做大做强琼中女足三年行动计划，将琼中女足打造成为海南自由贸易港建设“最靓丽的国际名片”和“海南体育王牌”。创建“奔格内琼中石榴红”民族工作品牌。

　　八是构建安全格局，统筹高质量发展和高水平安全。紧盯防范意识形态、税收等15个自贸港风险。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战。抓好社会治理创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托县乡两级综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，实现矛盾纠纷基层化解。推进信访工作法治化。严格落实企业“8+1”工作机制，严厉打击恶意欠薪违法行为。加快推进县域交通信号控制系统、电子警察系统更新改造项目建设。

　　九是加强自身建设，打造人民满意的服务型政府。打造水平过硬的法治政府。推动行政争议实质化解。确保代表建议、委员提案办复率与满意率达到双100%。打造能力过硬的效能政府。纵深推进数字政府建设，不断拓宽“一网通办”服务范围。(完)