日前，海口市美兰区试点实施“一业一证”改革，推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变，大幅降低行业准入成本，优化企业开办，持续优化菅造一流的营商环境。

　　据介绍，美兰区通过找准企业办证营业难点、找实“准入不准营”痛点、找细服务高效便民堵点、找深激活市场主体弱点，有针对性地解决各个问题，全力推动“一业一证”改革。

　　据了解，美兰区聚焦市场准入多头审批、市场主体关注度高的行业，改变以往涉及多部门审批、多事项申请及多张许可证办理，在全市首创在出版行业试点全面推行“一业一证”综合许可证，推行“一单告知、一表申请、一并审批、一证准营”，向企业发放一张载明相关行政许可信息的“行业综合许可证”。自7月27日全面铺开实施以来，发放“一业一证”29个。

　　美兰区深入个体企业、小微企业开展调研，详细了解企业办证需“过五关斩六将”、拿到“执照”也并不代表可以马上开门营业等各类“准营堵点”问题，以企业为中心建设“准入便捷快速路”，梳理可实施“一业一证”事项，在全区范围内选取办件频率高、行政许可权相对集中的事项，通过对“我要开书报店”等主题一件事涉及事项进行精细化梳理，对涉及的多个事项的办事整合优化，将变“串联”审批为“并联”审批。

　　为着力解决办理许可证，一次次排队，一遍遍填表的赌点问题，美兰区简化办事程序，重构“四个一”流程再造。截至目前，经过流程再造，实行“一业一证”后，事项承诺办结时间从11个工作日压缩到4个工作日，平均压减许可环节、申报材料、审批时间分别为50%、40%、63.6%。

　　此外，美兰区以企业需求为根本，精简涉企证照，探索行政许可由“政府供给侧”转向“企业需求侧”的制度创新，推进“一业一证”实施，进一步激活市场主体。以“拿证即开业”为目标，实施手续更简、环节更少、成本更低、效率更高的行业准营新模式，有效降低企业制度性交易成本，让越来越多企业享受改革发展红利、增添发展活力，进一步优化营商环境。(来源：美兰区委宣传部 作者：陈尾娇 吴丹丹)