2月9日，龙华区第八届人民代表大会第八次会议开幕，龙华区区长王晓龙代表区政府向大会作政府工作报告。
岁序更新，观往知来。2025年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。回望这一年，龙华区的征途壮阔而有力，步履坚实而豪迈。
自由贸易港政策16类“首单”业务落地，龙华动漫产业园获批“跨境经贸专线通道”试点园区，3个产业集群入选省级重点产业集群创建名单，开展免税、家电、餐饮等各类促销活动40余场，获评国家学前教育普及普惠区……从产业升级到乡村蝶变，从生态保护到民生改善，龙华区交出的优异答卷，恰如这立春时节的勃勃生机，令人振奋。
□文/图 萧海山
把握封关机遇 推进更高水平对外开放
走进位于龙桥镇的龙华动漫产业园，墙面上跃动的动漫涂鸦、屋顶栩栩如生的卡通装置，让古村落处处透着新潮创意的气息。
“海南自贸港的政策优势，为我们打开了从国内市场走向国际市场的窗口。”龙华动漫产业园相关负责人表示，一方面，企业和个人所得税“双15%”优惠政策对数字创意行业的“超级个体”及自媒体从业者颇具吸引力，显著降低了创业成本；另一方面，人流、物流、资金流和数据流进出便利，则为企业开展跨境业务等提供了高效支撑。
过去一年，龙华区牢牢把握海南自贸港封关运作历史机遇，全面推进更高水平对外开放——
自由贸易港政策16类“首单”业务落地，开放型经济发展动能持续增强。京润珍珠、美裕珠宝获批加工增值内销免关税试点，累计货值1628万元；南派实业完成原辅料“零关税”备案；邓白氏成为全国首批增值电信业务扩大对外开放试点并完成“首单”业务。复兴城跨境数据产业基地投入运营。全市首个跨境企业服务中心揭牌运行；海胶集团被认定为海南自贸港首批跨境资金集中运营中心。
在龙华区，创新要素的持续汇聚与高效联动，正为产业集群注入活跃的基因。2025年，龙华区出台全省首个区级高质量打造产业集群实施方案，加速集聚产业发展动能。现代金融总部500亿级、智能制造业100亿级、人力资源服务100亿级等3个产业集群入选省级重点产业集群创建名单。“信用+业委会”“信用+商圈”分别荣获全省2025年信用场景观摩会优秀案例、典型案例；龙华区入选2025年中国城市营商环境20强、全国县域商业“领跑县”，一流营商环境成为招商引资“强磁场”。
持续扩大内需 充分释放消费市场活力
马年春节临近，年味渐浓，海口骑楼老街迎来旅游热潮。“骑楼遇骏马”年货节活动以福、禄、寿、喜、财五大主题街区为脉络，将地道风物、特色美食以及非遗潮品巧妙串联，不仅为市民和游客打造了一站式年货采买平台，还借助实景互动与民俗演艺，大大增添了新春仪式感，有效激活了老街的节日消费潜力。
“骑楼老街的年货节太有氛围了，风物、美食、非遗潮品都齐了，还有实景互动和民俗演出，逛着热闹又舒心，在这置办年货、感受年味，特别有意义。”游客李舒然感慨。据了解，拥有百余年历史、兼具南洋风情的海口骑楼老街，获评“2025年最佳商业街区焕新案例”“2025年最受消费者喜爱目的地”“2025年文旅消费新场景示范奖”。
过去一年，龙华区多措并举扩大内需，充分释放消费市场活力。实施提振消费专项行动，开展免税、家电、餐饮等各类促销活动40余场，拉动消费突破30亿元；推出4场汽车直补活动，全年汽车零售额达151.44亿元、同比增长7.8%。
首店是消费市场的“新引擎”，更是城市消费活力的“晴雨表”。2025年，东来顺、全聚德、达美乐等50余家品牌“首店”落地龙华区，进一步激发市场活力、推动消费创新。
2025年，龙华区文旅活动丰富多彩，举办、承办海南欢乐节、第24届冼夫人文化节、草坪音乐会、海口艺术周等360余场省市区重点活动。乡村旅游创新发展，龙桥昌学村获评四椰级乡村旅游点，龙华区“水火交融”特色乡村之旅路线受到市民游客青睐。文旅品牌全面升级，海瑞文化公园成功创建国家4A级旅游景区。潭丰洋湿地科普中心全省唯一入选全国城市儿童友好空间建设可复制经验清单。
聚焦民生关切 增进群众福祉温度成色
儿童在色彩明快的游乐区玩耍；老人在步道上锻炼放松……走进“金龙小憩”口袋公园，齐全的健身设施与舒适的休憩角落布局合理。这座位于国贸核心区、占地约6100平方米的公园，改造前曾是设施陈旧、空间杂乱的边角地，如今已成为融合休闲、健身、亲子互动与文化展示的社区“公共客厅”。
龙华区利用城市边角空地与现状绿地资源，进一步织密城市绿色生态网络，2025年打造了5个“口袋公园”，有效满足了居民推窗见绿、便捷活动的需求。
过去一年，龙华区纵深推进城乡融合发展，城市内涵和乡村品质持续升级——
启动城市更新三年行动，丁村、海虹化纤一期等城市更新项目加速推进；老旧小区改造竣工39个、新开工65个；团结路、省动物疫病防控指挥中心配套市政道路，海秀快速路龙昆南路南向西匝道相继贯通。
乡村振兴持续走深走实。完成52个村庄建设规划，新增35个省级清洁乡村，建成3个省级和美乡村，打造1个省级、2个市级现代农业产业园，培育羊山地区特色鹧鸪茶非遗产业基地，持续做强“龙华智稻”“五丰香芋”“遵谭黄灯笼辣椒”等特色农业品牌。
聚焦群众“急难愁盼”，民生福祉持续增进升温。龙华区接续实施扩大学位供给三年计划，梧桐学校、梧桐幼儿园建成投用，新增义务教育学位2700个、学前教育学位360个；获评国家学前教育普及普惠区；小学教育质量监测综合评价居四区首位。加强师资队伍建设，评审通过中高级职称教师326名。
此外，基本养老保险扩面参保1.08万人，超额完成年度目标，基本医疗保险参保率全市第一；为城乡低保、特困、孤困、残疾人、无人抚养儿童等群体共计发放补贴4035.43万元，临时救助576人次。
开好局起好步 昂扬奋进再启壮阔新程
2026年是“十五五”和海南自贸港封关运作的开局之年，龙华区将重点抓好八个方面工作，在新征程中开好局、起好步，实现高质量发展——
深改革、促开放，加速推进海南自贸港核心引领区建设。稳步扩大制度型开放，持续深化重点领域改革攻坚，加快释放封关政策红利。
谋创新、强产业，加快构建现代化产业发展新格局。以强化实体经济支撑为核心，统筹好做优增量和盘活存量的关系，加快构建龙华特色现代化产业体系。
扩内需、优供给，持续激活区域经济增长新引擎。坚持市场导向和需求驱动，丰富消费产品供给，创新多元消费场景，保护好传承好发展好文化资源，深化文体旅商展融合，切实将“流量”变为“留量”和“增量”。
建平台、优培育，全面深化科教人才融合发展。坚持教育优先、科技驱动、人才引领，深入推进科技创新和产业创新深度融合，增强创新发展能力。
精管理、提品质，一体推进城市更新与乡村全面振兴。坚持规划先行，优化空间布局，补齐设施短板，促进资源要素流动共享，以更实举措增强发展的协调性和平衡性。
抓治理、筑屏障，厚植生态宜居发展新底色。巩固拓展生态优势，推进产业生态化和生态产业化，增强绿色发展动能。
优服务、惠民生，持续增强群众幸福感获得感。加大保障和改善民生力度，推动更多资金资源投资于人、服务于民生，持续提高人民生活品质。
防风险、守平安，全面筑牢社会和谐稳定防线。全面贯彻总体国家安全观，将统筹发展和安全贯穿于工作的全过程、各领域，构筑与高水平开放形态相匹配、与高质量发展要求相适应的坚固安全屏障。
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”站在新的历史起点，龙华区将以更加开阔的视野、更加务实的作风，同心协力、砥砺前行，为高标准建设海南自贸港核心引领区和打造“六个之城”作出龙华新的更大贡献。
