对于家住万城镇红荣村的蔡大叔来说，照顾长期卧床的母亲，曾让他负担满满。

　　如今，日子有了转机。护理员准时上门，为母亲纪阿婆量血压、沐浴清洁、剪指甲。“切切实实减轻了我们照护负担。”蔡大叔连连点赞，“护理专业又贴心，大大缓解了照护压力。”

　　蔡大叔一家的改变，正是万宁打通失能老人照护“最后一公里”的生动写照。

　　养老关乎民生福祉，失能老人照护更是民生底线。2026年1月，国家层面启动实施养老服务消费补贴政策，长护险制度全面推行。万宁市坚持树立和践行正确政绩观，围绕失能等级评估、长期护理保险、养老服务消费补贴等重点任务，把提升失能老人服务水平作为为民办实事的重要切口。

　　截至7月7日，万宁全市已备案医养机构2家、居家养老服务机构6家，落实5家长护险居家护理定点机构签约；完成11536名老年人能力评估，发放养老服务消费券963人次、53.74万元；点对点上门服务80岁以上完全失能老人，待遇落实率达100%。

　　评估先行

　　把失能等级认定做精准

　　政策落地的第一步，是摸清“谁符合条件”。只有评估精准，后续服务才能精准。

　　“喊阿公的名字，他知道是在叫他吗？”“阿公能自己翻身吗？”在万城镇春园村，评估人员谭欣馨一边语气温和，观察老人反应，一边向守候在旁的家属询问日常细节。

　　政策全面实施以来，万宁市民政局组织第三方评估机构，严格按照《老年人能力评估规范》国家标准开展失能等级评估。针对行动不便、独居的特殊失能老人，提供上门评估便民服务。

　　按照计划，今年万宁市将为约1.17万名70至80岁户籍老人提供失能评估。万宁市民政局牵头组织专业评估公司深入各乡镇，评估从自理能力、基础运动、精神状态、感知觉与社会参与四大维度展开，逐户上门、面对面测试。

　　长护险落地

　　失能家庭有了专业帮手

　　长护险是一项“参保有途径、评估有标准、服务有选择、费用有分担”的惠民制度，自4月1日起全面兑现待遇。

　　记者来到享受长护险待遇的长丰镇居民杨秀花家中。今年91岁的杨秀花是一名退休职工，已卧床近三年，此前一直由两个儿媳及几位女儿轮流照料。

　　2025年底，杨秀花的家人通过网络了解到长护险相关政策，随即为老人参保缴费。杨秀花是退休人员，个人缴纳费率为0.15%，缴费基数为本人上年度月平均基本养老金。今年3月，家人正式提交长护险申请。经失能等级评估，杨秀花被认定为重度失能一级，符合长护险待遇享受条件。

　　杨秀花的女儿感慨：“以前全靠兄弟姐妹轮流照顾。去年给妈妈缴了长护险，申请通过后护理员就上门了，负担减轻了不少，这项政策真的太贴心了！”

　　长护险待遇主要包括居家护理、社区护理和机构护理三种。结合老人实际情况，杨秀花家人为其选择了居家护理，让老人在家就能享受专业的护理服务。

　　消费券减负

　　真金白银送到手

　　除了长护险，养老服务消费补贴为更多失能家庭减轻负担。

　　该政策自2026年1月起实施，为期12个月。符合条件的失能老人，每人每月最高可获800元电子消费券，用于抵扣个人自付的照护费用。

　　万宁仙沐苑养老中心共有120位老人，4月份有95人享受消费券优惠。办公室主任李怡算了一笔细账：“老人平均费用4000多元，减免后降至3000至4000元，每位老人月均减负约800元。”

　　“家属起初不太相信，直到拨款返还后才真正意识到消费券能实实在在减负。现在家属每个月主动领券，不用我再提醒。”李怡笑着回忆道。

　　据悉，万宁已全面开展失能老人信息摸排，对80岁以上完全失能老人实行点对点上门服务，待遇落实率达100%。社区工作者、志愿者组成服务小队，上门宣讲，帮老人代办手续。

　　万宁市民政局有关负责人表示，下一步将持续扩大政策宣传，优化评估流程，优先保障重度失能、困难老人需求，实现“应评尽评、应享尽享”，切实让老人安心、家人放心、群众暖心。

来源：万宁市融媒体中心

作者：朱乃飞 莫华慧 梁小喜