记者 张文君 特约记者 黄兆雪

　　近日，走进昌江黎族自治县县城石碌镇，一条条街道宽阔整洁，树木繁茂，道路两边的社会主义核心价值观、创建全国文明城市等公益宣传展板清晰可见。志愿服务、文明礼让、保护环境等一幕幕暖心画面映入眼帘，昔日杂乱差的部分农贸市场旧貌换新颜……这些都源于创建全国文明城市带来的变化。

　　在全国文明城市创建中，昌江内外兼修、久久为功，取得较好成果，已摘获全国文明城市提名城市、全国新时代文明实践中心试点、国家卫生县城、国家卫生乡镇等“国”字荣誉，2020年11月被中央文明委评为“第六届全国未成年人思想道德建设工作先进城市”，2021年6月省文明委通报2021年上半年全省乡镇(村)社会文明大行动测评结果，昌江在18个市县排名中整体得分位列第一。

　　今年，昌江再次获得新一轮全国文明城市创建的“入场券”，意味着将再战三年夺一“金”。当前，该县已制定出台《昌江黎族自治县创建全国文明城市工作总体方案(2021-2023年)》《昌江黎族自治县2021年度创建全国文明城市实施方案》等方案，并结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动，多举措全面推动创建全国文明城市工作。“昌江将以昂扬进取的风貌、志在必得的干劲、务实拼搏的作风，再接再厉、扎实有效做好各项创建工作，为如期高质量创成全国文明城市而努力奋斗。”县委书记陈儒茂表示。

昌江派出督导小组督查环境卫生和秩序整治情况。(昌江创建全国文明城市工作指挥部办公室供图)

　　建立长效机制 高位推动抓创建

　　“完善‘县级领导＋社区＋机关单位’责任制、网格化联勤联动作战机制，实现作战区域无盲点、不交叉、全覆盖。”在8月26日召开的昌江创建全国文明城市工作推进会上，县委书记、县创建全国文明城市工作领导小组组长陈儒茂说。

　　新一轮全国文明城市创建的号角已经吹响，首先要抓好顶层设计。陈儒茂担任创建全国文明城市工作领导小组组长，领导小组下设创建全国文明城市工作指挥部，具体负责创建全国文明城市和社会文明大行动的统筹、协调、指挥、督导等工作。

昌江县妇幼保健院在责任区打扫卫生。(昌江县妇幼保健院供图)

　　建立创建全国文明城市的长效机制，筑牢创建工作的作战基础。昌江制定工作方案，推行“县级领导+社区+机关单位”责任制、网格化联勤联动作战机制，结合“县级领导+社区+机关单位”责任制，将县城划分为10个大网格61个小网格、背街小巷划分为123个片区，建立“县领导靠前指挥、统筹指导，网格长负责协调，镇级与社区网格员具体抓工作落实，包点单位与职能部门联勤联动”的作战体系。同时每个社区网格安排固定创建力量，做到“网中有格、格中有点、点上有人、人上有责”。“东风社区是一个大网格，被分成了6个小网格，对应有县委办等16个机关单位和3个县级领导负责。大家会定期或不定期开展环境卫生整治、入户宣传创文、交通劝导等。”石碌镇东风社区主任、网格长张仁英说。

　　建立健全日常监管机制。昌江已建立综合行政执法分片包干监管机制，建立城区道路管理“路长制”，还常态化开展“公安+执法+工商+环卫+新闻媒体”联合执法监督，曝光食品安全、医疗卫生、交通秩序、生态环境、窗口服务、社会风尚等方面的突出问题，巩固提升社会文明大行动成果。“基本上，每天会协调县公安局交通管理大队、县综合行政执法局等多部门去监管路面交通、路边车辆停放秩序，还有沿街商铺和单位的‘门前三包’落实情况，以及对标对表检查背街小巷、农贸市场、大型超市、学校等创文点位创建情况。”昌江创建全国文明城市工作指挥部办公室副主任符东彪说。

　　同时建立健全舆论监督机制。昌江在县融媒体中心开设《红黑榜·交通篇》栏目和《聚焦》专栏，加大对不文明行为的曝光频次力度，引导全县群众摒弃陈规陋习，倒逼问题整改。“还利用12345投诉热线，发挥市民群众的自主监督作用，并通过‘文明昌江’‘昌江宣传’‘昌江发布’等微信公众号，发布道德模范先进事迹，引导市民见贤思齐。”昌江创建全国文明城市工作指挥部办公室主任李忠说。

　　整治市容市貌 提升城市形象

　　“环境变好了。每天都有人定时打扫，收摊后，我们摊贩也会自觉把垃圾拿去扔掉。”9月28日，昌江河北便民临时市场摊贩王崖燕说。 近日，走进昌江河北便民临时市场，摊贩经营规范，环境干净整洁，占道经营、污水横流、菜叶乱扔的现象不复存在。

　　针对此前河北便民临时市场脏乱差等现象，县市场物业管理服务中心和县综合行政执法局加强农贸市场整治，着力解决商贩占道经营、场所环境脏乱、经营证照不齐等突出问题。“通过加派人手，对整个农贸市场的卫生进行实时保洁，努力营造干净整洁、文明有序的市场环境。”县市场物业管理服务中心主任李永杰说。

　　开展环境卫生整治，绣美城乡环境。昌江严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制，突出整治背街小巷、公路铁路沿线、主要河道、城乡接合部的环境卫生，并全面整治城乡各类乱涂写、乱张贴问题，开展占道经营、流动摊点集中整治。“每周三是全县常规打扫卫生的日子，各单位各部门会到所负责的片区开展环境卫生整治行动。”符东彪说，指挥部办公室还协调由县综合行政执法局、县市场物业管理中心等单位对马路市场进行规范化、常态化管理，并配合文明创建片区责任单位加强整治乱停乱放等不文明现象。

昌江交警参与护学。(昌江交警供图)

　　昌江还加强道路交通治理，采取“交警值勤＋志愿者劝导＋铁警巡逻”模式，提高了路面见警率和处事率。县公安局交通管理大队在县城石碌英才学校、昌江中学、民族中学、矿区中学等路段布置警力进行执法，重点整治不佩戴安全头盔、逆行等违法行为，让驾乘人员认识到危害性，增强群众的文明交通意识。“我们将持续整治交通违法行为，希望市民群众能自觉遵守相关法律法规，做到安全文明驾驶。”县公安局交通管理大队民警林清凡说。

　　据了解，昌江不断提升城乡建设水平，把棚户区改造列为“十四五”期间的一项重要工作，计划在海钢朝阳片区、海钢大修厂片区、红林车队(含红林七队)片区、红林医院片区、第三市场片区、民政片区等6个片区进行棚改。2020年12月以来，该县先后启动了红林车队(含红林七队)片区、海钢朝阳片区、海钢大修厂片区、红林医院片区共4个片区棚户区改造项目。

　　在城市基础设施建设方面，海南日报记者了解到，创建以来，昌江已改造升级昌江大道、人民北路等主次干道8条，修缮车行道、人行道10900平方米，修复井盖210座，美化候车亭62座。2019年以来改造提升55条背街小巷，新扩建农村公路267公里，全县公路通达率、养护率均达100%，2018年获评“全国四好农村路”示范县，2019年在全省“四好农村公路”评比中获第一。

　　提升群众素质 形成文明新风尚

　　近日，昌江有关单位在县新时代文明实践中心开展了“党的故事我来讲”学雷锋志愿服务活动，活动旨在培育和践行社会主义核心价值观，推进党史学习教育走深走实。当日，来自王子悦读馆的志愿者在昌江庆祝建党100周年主题展览前，为观展的市民讲述了中国共产党百年光辉历程、琼崖革命史及琼崖革命英雄谱等。“通过讲述，我们对党有了更深地了解。没有中国共产党，就没有新中国，就没有现在的好生活，一定要爱党敬党。”昌江石碌镇市民李琳说。

　　据了解，昌江已打造县文化公园、城市客厅、城北社区、青少年活动中心、王子悦读馆、保突制陶馆等多个省级、县级社会主义核心价值观实践基地，并建设“道隆村新时代文明实践站基地”等县、镇、村三级实践站所并开展文明实践活动，通过强化阵地建设，引领社会主义核心价值观入脑入心。

昌江交警开展交通违法行为整治行动。(昌江交警供图)

　　选树先进典型弘扬社会正能量。昌江广泛开展“感动昌江十大人物”、新时代好少年等评选活动，道德模范、身边好人先进事迹报告团巡讲等实践活动，营造人人知晓先进典型，人人学习先进典型的良好氛围。同时，该县还发动各级各部门、群众团体、社会组织、行业协会等深入开展文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建活动，形成全域创建、全民参与、干群共建的良好局面。

　　倡导厉行节约，树立文明新风。海南日报记者了解到，昌江进一步培育文明就餐新风尚。2020年，各餐饮店开展了文明用餐宣传活动，发放文明用餐倡议书2万余份，张贴“文明健康，有你有我”“使用公筷公勺”公益宣传海报1万余份。该县通过活动的开展，增强全县人民对“文明就餐”的理解和认识，在餐饮店消费时做到理性消费。

　　此外，昌江持续推进未成年人思想道德建设，在学校广泛开展“扣好人生第一粒扣子”、升国旗迎国庆、核心价值观手抄报黑板报等主题和形式的爱国主义教育活动；以“我的中国梦”“我和祖国共奋进”为主题，开展各类书法、绘画、演讲、朗诵、征文等教育实践活动，去年举办15场道德讲堂活动，覆盖学生及家长2万余人次。(海南日报石碌9月29日电)