7月6日，2022年海口市“职等你来 就业同行”百日千万招聘活动暨就业困难人员公益招聘会举行，助力企业解决用工难题。

　　日前，海口万豪酒店收到了今年的稳岗返还资金，该酒店人力资源总监韩晓表示，这份“及时雨”有效缓解了企业的现金流压力，极大提升了企业的发展信心。

　　受疫情影响，部分中小微企业运营受阻、资金不畅，导致各项营收下降，企业面临的经营困难不断增加。为帮助企业纾困解难，海口市人社部门进一步提质增效，实施“缓、减、返、担保贷”等多类型助企政策，打好“政策+服务”组合拳，增强稳岗支持力度，全面推行“免申即享”经办模式，让政策精准推送、服务精准对接、补助精准直达，想方设法让更多市场主体“活下来”“好起来”。

　　A 缓缴减征 解决企业燃眉之急 

　　在中小微企业运作中，工资开支占比高，导致社保缴费负担重。近几年，受疫情影响，部分企业生产和经营暂停，收入和现金流中断，面临的社保缴费压力增大。

　　为缓解企业的燃眉之急，海南延续实施阶段性降低工伤、失业保险费率政策至2023年4月30日，其中工伤保险用人单位缴费比例降低50%，失业保险单位缴费比例由1%降为0.5%。帮助企业降低稳岗成本，在做好疫情防控条件下复工达产。

　　据统计，2022年1至6月，我市实施阶段性降低费率政策共减收78168家单位工伤保险费3978.37万元、失业保险费8406.06万元。

得益于海南自贸港的政策优势和海口一流的营商环境，越来越多的市场主体入驻海口大英山CBD。

　　“今年以来，社保减征缓解了企业很大的现金流压力和人工成本压力，有效助力了公司的长远经营发展。”海南新视线人力资源服务有限公司副总经理符国振表示，人社部门通过线上线下的形式，多方面宣传助企政策，让困难企业应知尽知，应享尽享，切实帮助企业渡过难关。

　　同时，疫情期间经营困难的22个行业，可申请缓缴养老、工伤、失业保险费政策，缓缴期限延长到2022年年底，缓缴期间免收滞纳金。缓缴社会保险费实施网上申报，为企业提供便捷服务。

　　2022年1至6月，我市共606家企业申请缓缴养老、工伤、失业保险费。

　　“海口人社部门将强化援企政策落实，稳定扩大就业。”海口市人社局相关负责人介绍，未来将进一步简化审批环节，缩短工作流程，提高政策落实效率。持续运用好“降、缓、返、补、扩”政策，延续实施失业、工伤保险阶段性降费政策，阶段性缓缴特困行业三项社会保险费，加力落实社保补贴、培训补贴和稳岗补贴等政策。

　　B 稳岗返还 真金白银助企纾困

　　“今年受疫情影响，公司经营比较困难，这笔4.9万余元的稳岗返还资金，对我们来说帮助太大了。”海南龙泉花园酒店是今年第四批稳岗返还的受益企业之一，该酒店办公室主任李燕梅表示，从官网公示到资金到账，只用了一周时间，海口的助企纾困速度令人惊喜。

　　为加快做好海口市2022年失业保险稳岗返还发放工作，根据市人力资源和社会保障局工作要求，海口市人力资源开发局从5月下旬启动稳岗返还工作，不仅及时在官网公布政策，还通过微信群等渠道告知企业，耐心讲解政策内容，积极对接稳岗返还工作，助力企业纾困解难。据统计，截至6月28日，海口市累计公示17631家企业，涉及资金7108.6万元，将惠及职工161983人。

　　与往年相比，此次实施的稳岗返还政策力度更大、受益率更高。稳岗返还政策重点向中小微企业倾斜，并提高大型企业的返还比例，将中小微企业返还比例由60%提高至90%，大型企业返还比例则由30%提高至50%。同时，今年稳岗返还实行“免申即享”快速返还模式，海口市人力资源开发局通过“数据跑腿”找企业，提高服务效能，推动稳岗返还高效落地、补贴用在实处，帮助企业稳岗扩岗，传递民生温度。

　　“目前每天都会公示1000多家企业，公示无异议之后5个工作日就会将资金打到企业账户，让企业能尽快领到这笔纾困资金。”海口市就业局失业保险科科长伍家万介绍，往年稳岗返还需要企业提交纸质申请表，再由各经办部门审批，整个流程下来至少需要一个月时间。

5月24日，中国邮政储蓄银行海口市分行工作人员向市民解读创业担保贷款政策。

　　回忆起往年稳岗返还的申报工作，海口市京环城市环境服务有限公司人力资源部副部长吴丽娜感触颇深。“往年申报需要很多纸质材料，如果一次准备不到位还得重复跑腿，今年免申即享，减少了我们很多时间成本。”吴丽娜说道。

　　从“企业找政策”到如今的“政策找人”“补贴找企业”服务模式，海口人社部门急企业之所急，想企业之所想，让数据多跑路，企业少跑腿，通过大数据方式，大幅提升政策兑现效率，让惠企政策落到实处，及时为企业输血供氧，从源头上稳住岗位稳住就业，用“真金白银”助力企业稳岗运营，全力推动我市经济社会健康高质量发展。

　　下一步，海口市人力资源开发局将充分发挥职能部门作用，强化担当，主动作为，强化政策宣传，扩大政策知晓度，让受益范围更广；强化政策落实质量，提升人社服务实效，依托经办系统，全面推行“免申即享”，畅通资金返还渠道，让符合条件的企业都能享受政策红利。

　　C 创业扶持 拓宽企业融资渠道

　　创新创业是激发市场活力、推动生产创造的潺潺源泉。为鼓励创新创业，解决创业者和小微企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，海口人社部门实施了创业担保贷款、一次性创业补贴等创业扶持政策，进一步优化就业创业服务，做好政策宣传，优化申报流程，全力推动创业担保贷款政策有效落实。

　　谈及这项创业扶持政策，海南豪力环境工程有限公司总经理王和安连连点赞。“今年初，为了解决环保项目的资金问题，我们申请了300万元的创业担保贷款，这笔贷款放款很快，来得非常及时！”王和安说。

4月28日，海口市龙华区“政企面对面”人才政策宣传活动在(杰锦)人力资源服务产业园举行。图为参会人员正在学习人才相关政策。

　　王和安介绍，创业担保贷款从申请到拨款，整个流程效率高、申报方式简洁，且有信贷经理专人对接，全程服务，为创业者省时省力，“未来我们将在环保、节能领域进行深耕，不断创新研发，为自贸港发展作出企业贡献。”

　　据统计，2022年上半年，我市共审批发放创业担保贷款3.72亿元，较去年全年增长270%，带动就业3595人。

　　为提高服务质量，释放更多政策红利，市小贷中心不断优化办理流程，简化审批程序，将创业担保贷款审批周期缩减至5个工作日。同时，将创业担保贷款申请“门槛”进一步降低，营造创新创业的良好环境。将小微企业创业担保贷款所需材料由9项简化至4项，提高小微企业申请便利度和贷款获得率。上半年创业贷款审批量超过2021年全年总额，将创业贷款政府贴息政策红利转化成企业红利，有效缓解了因疫情影响创业者的资金纾困问题。

　　“市小贷中心一直致力于为创业者带来更优质高效的服务和帮助，提供更加丰富的创业资源。”市小贷中心负责人说，下一步，市小贷中心将积极配合省厅开发创业担保贷款线上办理系统，简化审批程序，提高审批效率，实现线上申请、线上审批、即时放款的新模式。同时，组建创业专家导师团队，通过创业导师一对一或多对一的创业结对帮扶模式，为大学生创业者提供法律、人事、营销、财务、心理辅导等创业咨询和创业开业指导服务。

　　作者：曾昭娴/文 康登淋/图