南国都市报11月19日讯(记者 沙晓峰)夜幕下的三亚红塘湾，海风轻柔，灯火温润。11月17日晚，这里一改往日的静谧，伴随着熙攘的人流与热情的吆喝，“红塘湾潮汐市场”正式点亮招牌，开门迎客。这不仅仅是一个市场的诞生，更是三亚市天涯区用“绣花功夫”破解城市治理难题，将民生“问题清单”变为“幸福答卷”的一次实践。

　　“摊”出烟火气 满足“候鸟”购物需求，每年10月至次年4月运营

　　往年冬季，红塘湾大道建国酒店周边，是另一番景象。几十个流动摊贩沿路排开，电动车、行人挤作一团，喇叭声、叫卖声不绝于耳。附近居民王阿姨回忆过去的场景时表示：“菜是便宜点，但路上车来车往，不安全，地上还总有烂菜叶和塑料袋。”对此，摊主李大哥也无奈：“我们也知道影响交通，但当时附近没菜市场，‘候鸟’老人多，需求大，我们也得谋生啊。”

市民在“红塘湾潮汐市场”选购蔬菜。(图片均为三亚市天涯区提供)

　　面对这一季节性现象，天涯区没有选择“一刀切”地驱赶。区委、区政府牵头成立专题调研组，先后召开了3场居民议事会、2场摊贩恳谈会，发放并收回超过500份调查问卷，一个新管理模式——“潮汐市场”应运而生。

　　“潮汐市场”针对“候鸟”人群季节性集聚、流动性强等特点，为满足群众购物多元化需求而设立的创新型市场。它如潮汐般随“候鸟”而来(每年10月至次年4月)，又随“候鸟”自然“消退”，精准契合季节性需求，实现惠民与市容管理的双赢。

　　“管”出人情味 一个摊位日租金一二十元，还为困难群众设免费摊位

　　市场由三亚市天涯区乡投公司与布甫村委会联合运营。走进市场，88个摊位在道路两侧陈列，在灯光的映照下，如同白昼。布甫村的菜农王姐正在整理自家刚摘的豆角和秋葵，她笑着说：“以前风吹日晒，现在有了‘家’，首月还免租金，我能省下几百块呢！”

夜晚，“红塘湾潮汐市场”烧烤摊前人来人往。

　　据悉，考虑到周边农户、小商户的创业需求，市场设置2.5m×2m和5m×2m两种亲民摊位规格，日租金分别为10元、20元。

　　在市场入口最显眼的位置，设有5个贴着“爱心摊位”标识的摊位，这是为辖区低保户、困难群体设立的免费绿色通道。第一位入驻的困难群众陈大叔，激动地展示着他编织的竹篮：“政府服务很周到，给我们留了位置，以后生活又多了一份指望。”

　　“我们收取的管理费，每一分钱都用得明明白白。”天涯区乡投公司负责人介绍，“我们聘请了周边村庄2名困难群众作为现场管理员，既解决了就业，又维护环境。剩余资金将全部用于设施维护和升级，确保这个市场能长久地运转下去。”

　　市场的平稳运行，宛如一场多部门合奏的“交响乐”。该区住建局提前一周检修了所有电路；环卫所增加了4个分类垃圾桶，确保垃圾“随产随清”；综合行政执法局的队员变“管理员”，定时巡逻，规范摊位界限；市场监管局的快检车开进了市场，工作人员随机对蔬菜进行农残抽检，数据实时公示，让居民买得放心；交警支队在周边路口设置了临时指示牌和锥形筒，两名交警在现场指挥，确保人流车流互不干扰。

　　“摆”出新活力 激活“晨经济”与“夜经济”，“整个海湾都‘活’了”

　　早晨6点，天蒙蒙亮，市场已是一片生机勃勃。居民张大爷提着布袋子，熟练地挑选蔬菜。“这里菜新鲜，价格公道，走几步就到，对我们老年人太友好了！”

　　华灯初上，市场瞬间切换为“夜市模式”。烧烤摊炊烟袅袅，清补凉摊位前排起队，手工艺品的摊位吸引了年轻人和孩子驻足。从东北来的“候鸟”老人刘先生和朋友们坐在休闲区，吃着烤串，喝着啤酒，他说：“下了楼就有这么热闹的地方，感觉整个海湾都‘活’了，这才叫生活！”

　　三亚市天涯区相关负责人表示，“红塘湾潮汐市场”是一个可复制、可推广的样板。目前，他们已开始调研马岭、桶井等存在类似季节性管理压力的社区，计划根据各地实际情况，量身打造不同版本的“潮汐市场”“周末集市”或“助农直销点”，让这项创新的民生工程惠及更多百姓。