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海南政企高频“走亲”,释放什么信号?
2022年05月31日 13:32 来源:海南日报客户端

  据海南日报客户端丨记者李梦瑶

  连日来,一场场政企交流活动在海南密集开展。

  5月21日,省长冯飞与15名企业代表共进早餐,边吃边聊。就在一周前,省委常委、常务副省长沈丹阳与5家企业负责人也曾进行一次早餐会谈。

  5月25日,海南公开征集企业参加“政企面对面 服务心贴心”系列活动之厅局长接待日活动。

  5月26日,省优化营商环境专班办公室在澄迈召开专场座谈会,省、县相关领导干部联动“会诊”,为企业精准纾困。

  从省领导“早餐会”、厅局长“接待日”到市县长“现场会”,这一系列“政企面对面 服务心贴心”活动均由党政领导干部带头、企业家站“C位”,频次之高、分量之重,向外界传递出同一个强烈信号:海南大力构建亲清政商关系、全面优化营商环境的态度和决心前所未有。

  政企高频“走亲”,释放强烈“连心”信号

  今年4月,省第八次党代会明确提出全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架,为推动海南自由贸易港建设行稳致远提供了行动指南。其中,营商环境被列为“八柱”之一,意味着海南优化营商环境工作被提到前所未有的战略高度。

  鞋子合不合脚,穿鞋的人最清楚。营商环境好不好,企业的感受最直接。

  8年烂尾的开发项目1个月完成规划验收;10年搁置的项目有了具体建设方案;清还企业相关奖励、奖补及政府欠款4.1亿元,近5000家企业受益……自去年成立优化营商环境工作专班以来,海南以问题解决推动营商环境优化,正给企业带来实实在在的获得感。

  问题解决的数量和质量有了明显提升,但不容忽视的是,仍有企业对反映问题有顾虑,或者反映的问题还未能及时有效解决。问题反映、解决为何难?政企互动壁垒是一大原因——

  过去,企业反映相关建议和意见的方式,多是自下而上地层层递交报告,政府部门再自上而下地回复,一来流程太长,有时一个圈子还没兜完,市场状况可能已经发生了变化;二来有的问题是“百扰千困”的一团乱麻,企业不知找谁解决、如何解决,部门在面对这些问题时也“左右为难”,一来二去便久拖不决。

  因此,强化政企良性互动,首先需要政府转变观念放低姿态,主动倾听企业的声音。

  日前,省优化营商环境工作专班会同省有关部门、各市县政府,推出11项“政企面对面、服务心贴心”系列活动,为的就是广开言路、开门问策,让更多的企业经营者有机会与政府及部门负责人进行面对面、一对一交流,最大程度降低沟通成本。

  从4类领导干部与企业面对面活动,到政务服务、财税服务、金融服务、人才服务、法治服务等5类基层送服务面对面活动,从全面推行企业首席服务专员制度,到开展服务企业专项宣传活动……梳理“政企面对面”系列活动的参与人员与内容形式,至少可以发现3层深意。

  一是政企关系“清”上加“亲”——

  早餐+交流、现场接待、走访调研、座谈交流……11项“政企面对面、服务心贴心”系列活动形式多样,其中早餐会的形式尤其让人眼前一亮。相较于正襟危坐的会议,早餐会不安排主持人、不设置讨论话题、不准备发言材料,政企双方利用早餐时间边吃边聊,开门见山摆问题,单刀直入谈症结,平等交流、高效务实的工作作风不彰自显。

  参加21日早餐会的企业代表,来自海南在促投资、扩消费、稳就业方面具有较大潜力的代表企业,涉及自贸港四大主导产业领域,既有央企、民企和外企,也有海南本土成长起来的企业。不同类型企业代表齐齐受邀,表明海南领导干部一视同仁倾听各类市场主体的声音,释放出以前瞻性思维、超常规举措谋求更大发展的强烈信号。

  品的是交心餐,搭的是连心桥。当热气腾腾的包点、豆浆端上桌时,无形之中也拉近了政企距离,创造出相对轻松、自在的空间,让企业代表敢于说实情、讲真话、提真建议,也使施政者决策更精准。变“窗口办件”为“促膝谈心”、变“被动解答”为“主动问需”,可以说,早餐会改变了沟通模式,更像是一家人在交心,政企关系可谓“清”上加“亲”。

  二是政企互动横向一体、纵向到底——

  梳理一些历史遗留问题,会发现往往成因复杂、牵涉面广。若企业“单枪匹马”找出路、找部门,容易遭遇部门之间“踢皮球”,结果往往不如人意。要破解这一难题,必须形成政府部门集体研判、集体担当、集体决策,共同高效解决企业困难的体制机制。

  在接连开展的这几场“政企面对面”系列活动中,除了政府主要领导,相关职能部门负责人也集体亮相,针对企业反映的问题联动研判、密切配合,形成一体推动合力,有效降低问题解决的时间和经济成本。

  多部门横向一体,打造企业疑难事务的“快办”平台。与此同时,随着省领导与企业面对面活动的火热开展,厅局长与企业面对面、市县长与企业面对面、营商环境工作专班干部与企业面对面等活动也相继铺开。

  正如不少企业所讲,有些惠企政策虽好,就怕执行上层层衰减。“政企面对面”系列活动由党政领导干部牵头,一级做给一级看、一级带着一级干,无疑也将压力、责任一级级传导下去,倒逼全省各级党员干部在思想上警醒起来,在行为上自觉起来,确保“一竿子插到底”。

  三是政企对话保持常态、追求长效——

  翻阅“政企面对面”系列活动工作方案,会发现这一活动并没有设置截止日期。的确,优化营商环境不是一时兴起、偶一为之,而要保持常态、追求长效。思想上的陈旧观念、工作上的惯性做法、制度上的脱节滞后……这些制约营商环境的作风顽疾,必须出重拳、下猛药,扎扎实实地干、久久为功地抓,才能从治标向治本深度推进,才能彻底解决。

  常态化开展“政企面对面”系列活动,不单单只是政企双方形成良性互动,更在于是否坚持问题导向、需求导向和效果导向,是否紧盯企业“最需处”,将纾困解难工作做实做细。譬如基层送服务面对面系列活动便根据企业发展全生命周期需求,以及企业反映的高频需求和要素保障,细分为政务服务、财税服务、金融服务、人才服务、法治服务等5类,企业有相应需求即可自发报名参加,确保惠企政策、利企服务靶向发力、有的放矢。

  “政企面对面”,还需做好后半篇文章

  政企沟通要想取得“聊效”,既要“畅”更需“实”。

  在5月26日召开的省优化营商环境专班办公室澄迈专场座谈会上,海南椰康食品有限公司、海南德源房地产开发有限公司、中石化海南石油澄迈分公司、椰云网络科技有限公司4家企业,既带来项目土地迟迟无法达到开工条件、土地被征用却拿不到补偿款、项目无法异地重建等“旧账”,也提出希望政府加大对民营数字经济企业支持等愿景。

  澄迈县政府及相关职能部门负责人现场回应,一一列出问题解决、政策落实的时间表与路线图,便是将政企沟通落到“实”处。正如澄迈县委副书记、县长冀铁军在会上的发言:“不能因为政府原因导致的历史遗留问题,而让企业吃亏。不能让‘收支两条线’成为拖延兑付政府占用企业用地补偿款的遮羞布。”

  从这一表态也可以看出,各级各部门并不止于解决个案问题,而是以举一反三的思维,深挖“点”上折射出的“面”上共性问题,以点带面地系统性清除病灶,从而让“政企面对面”效应覆盖各行各业。

  如何系统性解决?在5月21日的早餐会上,省长冯飞划出重点:海南将进一步加强政策宣传解读,并积极协调国家层面相关政策支持,加快推动现有政策落地见效;将切实完善问题解决机制,对共性问题形成规范性机制性意见,不断拓展产业链,促进产业耦合发展;将加快各领域行业审批,完善各类要素保障,积极推进“土地超市”制度,力争做到“签约即拿地,拿地即开工”。

  从建立制度机制到加快政策落地,舆论期待各级政府及部门拿出更多有创意、接地气的好办法,进一步建立健全覆盖企业和项目的服务机制和平台。毕竟营商环境这样的“软实力”,需要的是“硬措施”来托底。

  原标题:海解局丨政企高频“走亲”,释放什么信号?

编辑:李奥迪