中新网海南新闻1月21日电(张月和)乐东黎族自治县第十六届人民代表大会第八次会议21日举行，乐东黎族自治县县长冯基芳会上作政府工作报告时说，“十五五”时期，是乐东抢抓战略机遇乘势而上、开创发展新局的关键时期。乐东将重点做好以下七个方面任务。

　　一是把握封关运作重大机遇，深度融入海南自由贸易港建设新格局。深入推进自由贸易港政策落地，实施“零关税”商品负面清单管理模式。落实“加工增值免关税”政策，积极引入外资加工产业。深化国资国企改革，提高国有资本投资运营效率。打造一流营商环境，持续精简行政审批事项。深入推进财税金融体制改革。加强风险防控体系建设，精准识别和防范走私、房地产、贸易、投资、金融、网络安全和数据安全、公共卫生、生态等领域风险。

　　二是因地制宜发展新质生产力，赋能打造现代化产业体系。围绕“一区四极”发展定位，构建“3+3”产业体系，在热带特色高效农业和海洋经济上领跑、旅游产业上跟跑，培育发展低碳制造、低空经济、数字经济3个新兴潜力产业，努力培育壮大“五向图强”特色产业链。全面打造“三大园区九大功能片区”园区发展新格局，全力争创省级园区。

千亩火龙果基地。凌楠 摄

　　三是聚焦补短板强弱项，高水平构建现代化基础设施体系。推动交通网络提质升级，贯通市政断头路，优化环岛旅游公路线路，推动乐东港疏港铁路建设。完善水网基础设施，构建乐东智慧水务体系。深化信息网络建设，加快推动“双千兆”移动网络深度覆盖。完善能源管网，加快天然气管道基础设施建设。优化电力生产和输送通道布局，建设智慧电网系统。

　　四是推进城乡区域协调发展，打造陆海统筹先行区。积极融入三亚经济圈，努力推动规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、空间共享。以抱由镇和九所镇为重要载体推进新型城镇化建设，提升城镇化率。推进垦地基础设施、公共服务均等化发展，规范农垦土地管理，加强垦地产业融合发展。坚持陆海统筹，抓好海洋能源开发，建设海洋强县。高质量建设乐东港和临港先进制造产业园，打造服务琼南地区核心港口，构建港产城一体化发展格局。

　　五是推动生态文明建设，绘就美丽乐东新画卷。全面提升生态环境治理能力，彻底整改中央和省级环保督察等反馈问题。深化“三道防线”体系运用，织密生态环境和自然资源监管网络。打好污染防治攻坚战，持续推进“六水共治”、大气和土壤污染防治。争当“双碳”优等生，探索生态产品价值实现机制。拓宽“两山”转化新路径，做足热带雨林“四库”文章。加强海岸带生态修复与保护，完成“2+4+6+1”项目建设，建成8个集约化养殖园区，打造生态优美、产业兴旺、治理高效的乐东海岸带发展样板。

　　六是筑牢民生保障基石，扎实推进共同富裕。扩大高质量就业，做好重点群体就业工作，推行终身职业技能培训制度。建设教育强县。实施健康乐东行动暨人均预期寿命提升行动。扩大社会保险参保范围，加强社会保险与社会救助。发展普惠托育和托幼一体化服务，优化基本养老服务供给。推进乡村全面振兴，统筹建立常态化防止返贫致贫机制。推动乡村产业高质量发展，促进农民增收。学习运用“千万工程”经验，持续建设一批和美乡村。加强文化遗产保护传承，推动物质文明与精神文明相得益彰。

　　七是坚守安全发展防线，护航乐东高质量发展。统筹发展和安全，持续完善风险防控体系。防范化解非法金融、房地产、政府隐性债务等重点领域风险，稳妥处置历史遗留问题。全面提升城乡现代化治理水平，深入排查化解各类矛盾风险。严厉打击各类违法犯罪行为。提升防灾减灾救灾与重大突发公共事件应急处置能力，推动平安乐东建设迈向更高水平。(完)