“海口紧密结合全省禁毒三年大会战，取得了‘四升四降’的良好成效。” 国家禁毒委员会日前对109个参与创建城市地区评估成效、层层筛选，最终决定41个地区为首批“全国禁毒示范城市”，海口成为海南唯一获评“全国禁毒示范城市”后，市禁毒办相关负责人这样介绍海口禁毒工作经验。

　　多方合力牢固禁毒防线

　　“党政主责、强势主抓，思路清晰、体系完备，基础牢固、措施扎实，社会参与、氛围浓厚，特色鲜明、特点突出，以创带建、效果显现。” 2020年12月，国家禁毒办实地检查验收组用48个字总结肯定了海口市创建特点和突出成效。

　　创建工作启动后，市委、市政府高度重视，高位推进层层抓，强化组织保障。针对不同群体采用不同防毒宣传策略，在全市范围内广泛开展了毒品预防教育进学校、进机关、进企业、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村活动，全方位、立体化开展宣传教育，在全社会、各行业凝聚了识毒防毒拒毒强大合力。

　　2019年9月，市公安局破获了“2019-422”部级毒品目标案件，打掉一个涉嫌贩毒、抢劫、敲诈勒索、网络赌博等犯罪团伙，摧毁了一个跨三省四市的贩毒网络，捣毁四川自贡市等地5个层级贩毒团伙，抓获犯罪嫌疑人58人，侦破贩毒案件121起，缴获海洛因、冰毒等各类毒品约300克，带破抢劫、敲诈勒索、网络赌博等案件65起。创建以来，海口警方共破获毒品案件1707起，抓获犯罪嫌疑人3033人，缴获各类毒品约411公斤，积极开展涉毒资产查处工作和侦破涉毒洗钱案件，对涉毒娱乐场所一律执行“一次性死亡”，将相关从业人员纳入黑名单，各项工作均取得显著战果。

　　创新管理机制显成效

　　云龙镇禁毒专管员冯学达在帮扶龙云村社区戒毒和社区康复人员吴某接受治疗时，吴某说他申领征地款遇到困难。冯学达立刻找村干部了解情况，得知吴某需得到全村三分之二村民签名同意，才能办理领款手续。“我们让吴某先去找那些没有签名的村民签名，如果签名人数不够，我们再去做村民的工作。”冯学达说，做好社区戒毒康复人员的平安关爱工作，能够更好地帮助他们树立起对生活的信心。

　　这只是琼山区创新管理机制，率先建立禁毒专管员队建制管理机制的一个缩影。琼山区禁毒专管员大队对全区禁毒专管员实行集中统一管理，各镇(街道)分别设立禁毒专管员中队。“我们甲子镇禁毒专管员中队按区域划分设立3个小队。”甲子镇禁毒办副主任符勇诚说，第2小队队长史兰兆比较擅长外联性工作，队员吴晓娜个人特点是比较擅长于内务性的材料工作，而外联业务比较薄弱。吴晓娜管辖的在册吸毒人员吴某龙的性格比较急躁，2021年3月吴晓娜与吴某龙联系开展毛发检测等业务工作时，吴某龙根本不配合，吴晓娜在小队例会上将该情况汇报给史兰兆，史兰兆分析了吴某龙的性格特点，随后联合小队成员一起走访吴某龙，经过耐心劝导，热情地关心其家庭和生活情况，终于做通了吴某龙的思想工作，开始配合专管员的工作。

　　“获评‘全国禁毒示范城市’是海口禁毒工作的荣耀，也是新的起点。”市禁毒办相关负责人表示，禁毒工作永远在路上，全市将深入贯彻落实国家禁毒委关于推进新时代禁毒工作的战略部署，为海南自由贸易港建设作出新的贡献。

　　海口禁毒工作取得“四升”“四降”成效

　　“四升”

　　一是群众拒毒意识、禁毒工作满意度不断提升，在校学生防毒教育率100%，禁毒宣传覆盖率99%，海口市全民禁毒知识知晓率高达96.43%，禁毒工作群众满意率高达99.65%；

　　二是打击成效不断提升，主要缉毒指标常年居全省市县首位，2017年、2018年缉毒执法战果在全国105个城市中排名7-17名；

　　三是戒治水平不断提升，吸毒人员出所必接率、依法责令社区戒毒社区康复率、社区戒毒社区康复执行率均达100%；戒断三年未复吸人数连续三年上升，2020年较2017年上升34.2%；

　　四是管控力度不断提升，全市无制毒案件、制造制毒物品案件、大规模非法种植毒品原植物案件，娱乐场所涉毒问题根本遏制。

　　“四降”

　　一是新发现吸毒人员连续三年下降；

　　二是现有吸毒人员连续三年下降；

　　三是犯罪人员中吸毒比例连续三年下降；

　　四是刑事及治安总体发案率连续三年下降。

　　作者：李云川