三亚日报记者 刘佳

　　截至目前,市财政局已筹措整合美丽乡村项目结余资金22813.61万元。

　　采取竞争性评选的办法择优选定10个示范村(含不少于2个连队)，计划用2至3年时间集中资源开展美丽乡村提质升级，打造宜居宜业宜游乡村振兴三亚样板

　　今年是全面推进乡村振兴建设关键之年，也是开展三亚市美丽乡村建设管理提升三年行动的第一年。面对美丽乡村项目建设存在资金缺口的客观困难，市财政局勇于担当、积极主动作为，多举措筹集资金全力保障美丽乡村建设。

　　2016-2019年，全市共有63个村纳入美丽乡村示范村建设，基本建成38个、在建13个，概算总投资32.76亿元。为保障美丽乡村建设项目顺利实施，市财政局积极发挥财政监督管理职能，总结梳理项目建设中存在的项目谋划推进不科学、征地补偿不合理、成本控制不精细、建设成效不显著和产业配套有缺失等突出问题，建议重点推进并保障2019年及以前年度开工的美丽乡村建设项目，确保做一个成一个，有效解决了短时间内出现集中上项目铺摊子、资金缺口激增的问题。

　　为发挥财政资金引领撬动作用并提高各区政府成本控制意识，市财政局采用以奖代补与竞争性评选相结合的方式。市财政从以往的大包大揽予以兜底，转为安排专项奖补资金采取以奖代补、先建后补方式。每年9月-10月，由市财政部门会同市农业农村局，邀请相关专家对已建成或在建的美丽乡村建设项目进行考评，根据考评结果提出奖补资金分配方案报市政府审定。对考评不合格的美丽乡村建设项目不予拨付奖补资金，并限期整改，整改合格后再按规定参加下一年度的考评。同时，采取竞争性评选的办法择优选定10个示范村(含不少于2个连队)，计划用2至3年时间集中资源开展美丽乡村提质升级，打造宜居宜业宜游乡村振兴三亚样板。“这样一来，可以倒逼项目业主单位加强项目管理及成本控制、调整建设模式，提高村民主动改造的积极性，让财政资金取得实实在在的成效。”市财政局经济建设科科长王旭表示。

　　此外，市财政局还按照“渠道不乱、权限不变、优势互补”的原则，统筹整合中央、省级资金及市级各部门涉农相关资金，将农村文体设施建设资金、社保涉农资金、农田水利基础设施建设资金等进行整合，集中财力打造三亚美丽乡村示范村建设精品。

　　“目前，崖州区抱古村、赤草村、梅联社区已率先探索美丽乡村建设PPP模式，鼓励引导社会资本参与美丽乡村建设。”王旭说，通过这一模式创新，可以使财政资金从“主导”转变为“引导”，优化项目风险分担，解决乡村规划、公共基础设施建设与产业发展脱钩以及建管分离、重建轻管、建后弃管等问题。

　　截至目前，市财政局已筹措整合美丽乡村项目结余资金22813.61万元。通过一系列强有力的举措，有效降低美丽乡村项目建设成本、节省财政资金、进一步提高资金使用的精准性、有效性，为美丽乡村项目建设顺利实施提供资金保障。市作风整顿建设领导小组对市财政局主动作为、敢于担当予以通报表扬。