中新网海南新闻1月28日电 题：聚力打造自贸港核心承载区 海口2022年怎样干？

　　作者 符宇群

　　作为海南自贸港的省会，聚力打造海南自贸港核心承载区的海口，在海南自贸港建设当中承担着“走在前列，当好表率”的重任。2022年，海口准备怎么干呢？

　　海口市十七届人大一次会议28日开幕，海口市市长丁晖作政府工作报告时，对海口2022年的重点工作作了介绍。

　　2022年海口全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，地方一般公共预算收入增长10.5%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%，城镇居住居民人均可支配收入增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在2.59%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，高质量完成生态环保和节能减排等任务。

　　围绕海口今年发展目标，海口将重点抓好自贸港建设、现代产业体系、城市承载力、乡村振兴、生态环境、民生福祉等六方面工作。

　　推进自贸港建设方面

　　——做好封关运作准备。统筹推进封关运作软硬件监管设施建设，加快新海港、南港、美兰机场等口岸基础设施、监管设施和信息化系统规划建设。加快建立便利化的口岸监管体系。放大自贸港政策效应，力争实际利用外资增长15%。推动开通第七航权试点国际客运航线。做好第二届中国国际消费品博览会服务保障。打造琼港经济合作发展示范园区。

　　——加快重点园区发展。江东现代服务业示范区建设取得突破性进展，新引入知名总部企业18家以上，建设航空产业功能区和临空产业集聚区。高新区加快海口新药谷国家级生物医药产业集群、云龙生物降解材料产业基地、狮子岭高端食品加工基地以及观澜湖世界新能源汽车体验中心建设。综保区做大做强免税消费业态。复兴城产业园加快国际数字港、国家文化出口基地等项目建设。

　　——持续优化营商环境。编制市区两级行政许可事项清单。探索实施“标准制+承诺制”投资制度。试行“信易批”服务模式。全面落实减税降费政策。推行新建商品房“交房即交证”改革。

　　——全面加强重大风险防控。分类别专业化推进15个专项领域风险防控工作。完善反走私综合治理体系，实行沿海岸线反走私段长制、岸长制、网格化管理。建立船舶信息搜集跟踪机制。精准高效管控离岛免税“套代购”行为。建立“金融税务+”风险预警联动防控机制。

　　培育发展现代产业体系方面

　　——转型升级旅游消费。推动观澜湖旅游度假区、雷琼世界地质公园海口园区和海南热带野生动植物园等创建5A级旅游景区。推动海口国际免税城建成开业。全力发展首店经济，搞活夜间经济。力争全年旅游总收入增长15%以上。

　　——壮大高新技术产业。力争高新技术企业达到960家。加快生物医药、高端医疗器械、智慧医疗与大健康产业集群发展。壮大数字经济产业。加快培育专精特新“小巨人”企业。

　　——发展现代服务业。加快航空、金融、贸易等领域总部功能集聚，推动飞机、船舶、高端装备等融资租赁业务跨越式增长。重点抓好国际能源等交易场所建设。加快发展冷链物流。加强品牌展会引进和培育，举办规模以上会展活动增长超12%。

　　增强城市承载力方面

　　——完善城市基础设施。推动新海港客运枢纽和综合交通枢纽、G15沈海高速海口段、火山口绿色长廊改造项目建成投用。谋划推进湛海高铁、城际轨道交通、美兰机场三期、南渡江越江通道等重大项目规划建设，促进“海澄文定”互联互通。

　　——提升城市生活品质。启动南渡江滨江景观提升工程，加快海口湾城市驿站建设。推进龙昆路、南海大道快速化改造及长天路南延长线等骨干路网工程，稳步提升道路通行效率。

　　——加快智慧海口建设。提升通信服务基础能力，新建5G基站600个、5G应用场景项目6个。

　　乡村振兴方面

　　——做优热带特色高效农业。持续打造火山系列农产品公用品牌。新建高标准农田2.3万亩，推进5万亩常年蔬菜、7万亩大坡胡椒、10万亩火山荔枝、100万头生猪及3000万只文昌鸡生产基地建设。培育壮大现代种业。建设国际热带农产品加工、储藏、冷链物流和交易中心。

　　——加快美丽乡村建设。支持推动共享农庄健康有序发展。高水平规划建设9个乡村振兴示范点。完善农村产权流转交易市场体系。加快龙湾土地复垦项目建设。推动耕地占补平衡和土地批而未建等历史遗留问题处置。

　　巩固提升生态环境优势方面

　　——推进绿色低碳发展。谋划推动碳排放权交易市场。推进江东新区低碳智慧新城综合示范项目。推广新能源汽车1.8万辆，建设电动汽车充电桩0.5万个。推广装配式建筑。加强“禁塑”源头治理。

　　——深化生态环境治理。严格饮用水源地管理，加强呵护水域岸线保护与生态修复。推动滨江西、山内溪等6个污水处理项目建设。突出抓好农村生活污水、水产养殖尾水处理工程建设。持续加强工地扬尘、焚烧秸秆垃圾等行为整治。

　　——系统开展生态修复。加快推进颜春岭生活垃圾填埋场环境治理和生态修复工程。实施东寨港(三江湾)生态修复。

　　增进民生福祉方面

　　——推进教育优质均衡发展。加快人大附中海口实验学校等8所中小学建设，新增医务教育公办学位8280个。优化课后服务“5+2”模式，积极发展游泳、帆船帆板灯光地域特色体育项目。

　　——加快医疗事业发展。积极推动湘雅海南医院国家区域医疗中心项目早日落地。加快省人民医院南院、省妇幼保健院新院、市人民医院西院、海医附院江东院区等项目建设。

　　——健全多层次社会保障体系。完善社区居家养老服务，加快市社会福利院老年人医护中心和9个综合性社区养老服务中心建设。探索建立居住证申办社会救助机制。

　　——强化保供稳价。新建农光互补蔬菜大棚3500亩，确保蔬菜平均自给率65%以上。平价菜市场份额达到50%以上，推动22种基本蔬菜平均价格持续下降。(完)

　　　　中国新闻社海南分社大型策划报道《自贸港百问》

　　　　创意：杨旭

　　　　策划：王辛莉 尹海明 王子谦 王晓东

　　　　作者：符宇群